Закон и законотворческий процесс. П. В. Крашенинников

[22],

      № 1-ФКЗ «О военном положении»[23].

      К не указанным в Основном Законе, но определяющим государственное устройство в стране относятся, например, федеральные конституционные законы:

      № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»[24],

      № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»[25],

      № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»[26].

      Далее следуют федеральные законы, которые составляют основную законодательную базу государства. Конечно же, федеральные законы не должны противоречить Конституции и федеральным конституционным законам.

      Классификации отечественных федеральных законодательных актов можно проводить по разным признакам и основаниям, мы выделим 12, на наш взгляд, самых важных оснований.

      По принятию. Любой федеральный закон должен быть принят (одобрен) в Государственной Думе и подписан Президентом

      Российской Федерации (далее – Президент). Конституция устанавливает обязательные для рассмотрения Советом Федерации вопросы, в том числе законы. Согласно ст. 106 Конституции обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

      • федерального бюджета;

      • федеральных налогов и сборов;

      • финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

      • ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

      • статуса и защиты Государственной границы Российской Федерации; войны и мира.

      Кроме того, согласно ч. 2 ст. 108 Конституции федеральный конституционный закон считается принятым при условии, что он одобрен большинством – не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации.

      Иные федеральные законы не подлежат обязательному рассмотрению. Так, если в течение 14 дней Совет Федерации не рассмотрит закон, то в течение пяти дней он направляется Председателем верхней палаты Федерального Собрания Президенту для подписания и обнародования.

      По применению в случае конкуренции. Конечно же, Конституция выше по правовой силе, чем федеральный конституционный закон, а последний соответственно выше, чем федеральный закон. Между тем, согласно и. 4 ст. 15 Конституции общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

      Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» даны следующие определения:

      «Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного

23

Собрание законодательства РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

24

Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

25

Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 898.

26

Собрание законодательства РФ. 2014. № 12. Ст. 1201.