Административное судопроизводство по экономическим спорам: отдельные аспекты развития. И. М. Дивин

быть не только совершено юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, но и связано с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности[93].

      Правила подсудности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности определены в ст. 203 АПК РФ. Так, установлено, что заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения. Хотя законодатель и уточнил содержание ст. 203 АПК РФ, подсудность дел об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом и связанных с деятельностью его филиалов или представительств, нормативного закрепления так и не получила. В связи с этим арбитражные суды руководствуются разъяснениями Высшего Арбитражного Суда РФ, сформулированными в постановлении Пленума от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – Постановление № 10 с изменениями). В частности, дела о привлечении к административной ответственности юридического лица в связи с нарушением, связанным с деятельностью его филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, на основании ст. 29.5 КоАП РФ подлежат рассмотрению по месту совершения нарушения или по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

      Судебная арбитражная практика пошла дальше и определила, что дела о привлечении к административной ответственности юридического лица за нарушение, связанное с деятельностью подразделения, не являющегося филиалом или представительством, расположенного вне места нахождения юридического лица, рассматривается по месту совершения нарушения. Такой позиции, например, придерживался Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 19 ноября 2009 г. по делу № А20-1877/2009.

      Особенности судебного разбирательства по делам рассматриваемой категории закреплены в ст. 205 АПК РФ. Действующая редакция ч. 1 указанной статьи предусматривает, что дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен КоАП РФ. Следует заметить, что названный Кодекс иных сроков рассмотрения дел не содержит. Его нормы

93

Кочаненко Е.П. Компетенция арбитражных судов при разрешении дел в порядке упрощенного производства // Законодательство и экономика. 2009. № 3.