Животные в неправовом и правовом пространстве. Е. А. Иванова

задуматься?

      Поэтому завершая данный параграф, хотелось бы ещё раз вернуться к той мысли, которая уже прозвучала вначале: мы можем по‐разному относиться к животным, но отрицать их важную и незаменимую роль в построении нашей комфортной жизнедеятельности, мы не можем. А из этого, в свою очередь, следует то, что нравится нам это или нет – нам жизненно необходимо формирование ответственного отношения к братьям нашим меньшим, а также полноценного правового регулирования этой огромной сферы общественных отношений по их содержанию, использованию и защите. В противном случае нам придётся быть готовыми к тому, что факты полного исчезновения тех или иных видов диких животных; участия животных в жесточайших научных экспериментах; безнадзорности животных, жестокого обращения с ними; нападения безнадзорных животных на людей и другие неблагоприятные ситуации станут нашими постоянными спутниками, а статьи о преданности и пользе животных заменятся статьями об их опасности и вреде для окружающих.

      Глава II

      Животные в правовом пространстве

      § 1. О необходимости правового изучения отношений с животными

      Интерес к проблемам животных со стороны общества и государства в современном мире приобретает с каждым годом всё больший масштаб, который в нашей стране ещё даже одно десятилетие тому назад, не имел подобного размаха: рассмотрение различных законопроектов; создание приютов для безнадзорных животных; проведение акций и митингов в защиту животных, проведение научных мероприятий и т. п.

      Казалось бы, при таком внимании в указанном направлении, на уровне законодательного регулирования и развития юридической мысли уже давно должна была появиться стабильная положительная динамика. Однако даже при наличии к сегодняшнему дню определённых сдвигов, развитой эту область назвать никак нельзя. Ни один из известных предлагаемых законопроектов («О защите животных от жестокого обращения»[16], «Об ответственном обращении с животными»[17]) пока принят не был. А потому, на федеральном уровне, пожалуй, единственными комплексными законами, регулирующими отношения с участием животных являются Федеральный закон от 24.04.1995 года № 52‐ФЗ «О животном мире»[18] и Федеральный закон от 03.08.1995 года № 123‐ФЗ «О племенном животноводстве»[19]. Однако первый закон регулирует отношения по охране и использованию только диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, а второй – отношения по разведению, производству и использованию племенных сельскохозяйственных животных. А ведь кроме них существуют ещё домашние, безнадзорные и лабораторные животные, отношения с которыми также должны подлежать детальному правовому регулированию. Не говоря уже про то, что и без того юридически сложные общественные отношения по обращению с каждой из вышеназванной категорий животных могут осложняться ещё и определёнными дополнительными особенностями. Например, иногда люди содержат у себя

16

^{Проект Федерального закона № 97802163–2 «О защите животных от жестокого обращения». URL: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/97802163–2 (дата обращения: 02.05.2018).}

17

^{Проект Федерального закона № 458458–5 «Об ответственном обращении с животными». URL: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/458458–5 (дата обращения: 02.05.2018).}

18

^{СЗ РФ, 1995, № 17, ст. 1462 (с изм. на 03.07.2016 № 227‐ФЗ // СЗ РФ, 2016, № 27 (часть I), ст. 4160).}

19

^{СЗ РФ, 1995, № 32, ст. 3199 (с изм. на 05.04.2016 № 104‐ФЗ // СЗ РФ, 2016, № 15, ст. 2066).}