Международное налоговое право: проблемы теории и практики. Данил Винницкий

и вплоть до XIX века. В германских государствах этот цикл включал в себя экономические, географические, политические, правовые и другие сведения. Свое наименование камералистика получила от камеральных управлений, создававшихся в Средние века князьями, герцогами и королями, имевшими значительное собственное хозяйство. Для подготовки чиновников и управляющих хозяйством крупных феодалов на особых факультетах университетов и в специальных школах (камеральные школы) преподавались науки, получившие название камеральных. Последние охватывали главным образом горное дело, лесное и сельское хозяйство. В целом для понимания существа камералистики весьма характерны часто цитируемые слова К. Маркса, который определял ее как «…мешанину разнообразнейших сведений, чистилищный огонь которых должен выдержать каждый преисполненный надежд кандидат в германские бюрократы»175.

      43. Трансформация камералистики (камерального права) в науку о финансах (финансовое право) имела место на рубеже XVIII–XIX веков на протяжении относительно продолжительного периода и связана с именами Иоганна Генриха Готлиба фон Юсти (Johann Heinrich Gottlob von Justi, 1717−1771)176, Густава Августа Генриха фон Ламотта (Gustav August Heinrich Baron von Lamotte, 1752−1798)177, Иоахима Георга Дарьеса (Joachim Georg Darjes, 1714−1791)178 и ряда других ученых-энциклопедистов179. Эта трансформация сопровождалась выделением из камералистики полицейской науки, с последующим развитием ее в науку полицейского права, а затем и административного права; в то же время финансовая наука, а затем и финансовое право на рубеже XIX–XX веков выступили в качестве «наследников» гетерогенности предмета исследования камеральных наук.

      Впрочем ко второй половине XIX века ненаучность и устарелость «методологии» камералистики стала столь очевидной180, что даже в отечественной литературе последователи прежних исследовательских приемов порой сталкивались с откровенно издевательскими рецензиями на свои работы181. Так, анонимный автор из журнала «Отечественные записки» (1845 г.) рекомендует доктору права И. Платонову, ратующему о камеральном образовании в России и в свойственной поздней камералистике манере сыплющему легковесными рекомендациями по совершенствованию деятельности различных учреждений в сфере сельского хозяйства, мануфактурной и торговой промышленности, путей сообщения и строительной промышленности, обратить внимание на «состоящее под покровительством Государыни Императрицы Московское Общество Садоводства, издающее свой журнал и имеющее свою школу садоводства, которая по праву должна быть причислена к заведениям, служащим к распространению так называемых камеральных сведений»182.

      Несмотря на то, что со второй половины XIX века термин «камералистика» постепенно уходит из научного оборота, в том числе в России, и по уставам Императорских университетов Российской империи 1863 и 1884 гг. обязательным к преподаванию предметом становится финансовое право, во многих случаях его

175

Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т. 23 (Т. 1. Капитал). М.: Гос. изд-во полит. лит., 1960. С. 13.

176

Justi J.H.G. von. System des Finanzwesens: nach vernünftigen aus dem Endzweck der bürgerlichen Gesellschaften, und aus der Natur aller Quellen der Einkünfte des Staats hergeleiteten Grundsätzen und Regeln, Halle: Zu finden in der Rengerischen Buchhandlung, 1766; Idem. Staatswirtschaft oder Systematische Abhandlung aller Oekonomischen und Cameral-Wissenschaften, die zur Regierung eines Landes erfordert werden. 2., stark verm. Aufl. Leipzig: Breitkopf, 1758.

177

Lamotte G.A.H. von. Practische Beyträge zur Cameralwissenschaft für die Cameralisten in den preußischen Staaten: u. besonders diejenigen, welche churmärk. Cameralsachen bearbeiten, Leipzig: Breitkopf. T. 1. 1782; T. 2. 1784.

178

Darjes J.G. Erste Gründe der Cameral-Wissenschaften: darinnen d. Haupttheile sowohl d. Oeconomie als auch d. Policey u. besondern Cameral-Wissenschaft in ihrer natürl. Verknüpfung zum Gebrauch seiner academ. Fürlesung entworfen. Andere u. verm. Aufl. mit e. neuen Vorr. Leipzig: Breitkopf, 1768.

179

См, в частности: Dittrich E. (Erhard). Die deutschen und österreichischen Kameraliste. Darmstadt: Wissenschaftliche Buchgesellschaft, 1974.

180

Платонов И. Речь о камеральном образовании, произнесенная доктором права, ординарным профессором законов благоустройства и благочиния государственного Иваном Платоновым. Харьков, 1845.

181

См. рецензию на указанную публикацию: Отечественные записки. Учено-литературный журнал, изд. А. Краевский. Т. XLIII. СПб.: Тип. И. Глазунова и К, 1845. С. 11–14. Наиболее рельефно характеризуют отмеченный переходный период следующие мысли автора отмеченной рецензии: «Несмотря на то, что громкие слова: «камеральные науки», «камералистика», «камеральное образование» беспрерывно повторяются и учеными и не учеными; несмотря на то, что уже около столетия печатаются в Германии под этим названием руководства, монографии, сборники, – само понятие камеральной науки остается до сих пор неопределенным. Одни понимают под эти названием учение о материальном благоденствии народа и о средствах, способствующих его развитию, разумея под этими средствами хозяйство во всех его видах и отраслях; другие ограничивают круг камеральных наук одними распоряжениями, клонящимися к доставлению правительству финансовых средств для осуществления его целей. Но последний предмет принадлежит науке, иначе теории финансов, и это название гораздо лучше обозначает его сферу, нежели темное и странное название камералистики» (там же. С. 12).

182

Указ. соч. С. 14.