Юридические аспекты проведения рекламных акций с призами. Светлана Ивановна Новикова

Прекращая проведение Стимулирующих лотерей, законодатель использован неудачную формулировку «запретить», которая и создаёт правовую коллизию.

      В частности, Минэкономразвития РФ в своём Письме от 7 апреля 2014 года № Д09и-451 «О проведении стимулирующих мероприятий» подтверждает безопасность рекламных розыгрышей:

      «Участие в стимулирующей лотерее, напротив, является следствием приобретения у организатора стимулирующей лотереи определенных товаров или услуг (т.е. заключения договоров купли-продажи или оказания услуг).

      В этой связи, по мнению Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России, нормативное правовое регулирование указанных правовых отношений было правомерно исключено из содержания Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях".

      Полагаем, что проведение подобных рекламных акций (кампаний) должно быть предметом нормативного правового регулирования Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"».

      В то же время, Минэкономразвития не является уполномоченным органом, контролирующим проведение лотерей. Такими органами являются Минфин и Федеральная налоговая служба. Только появления разъяснений этих служб либо положительной судебной практики сделает лотерейные механики окончательно безопасными. До этого момента рекомендуем использовать более безопасные механики выбора победителей: формула, каждый N-ный и т.п.

      3.2.6. Азартные игры

      Организаторам также следует быть осторожными при выборе механик, близких к азартным играм (Азартные механики). Это тотализатор, пари, рулетка, кости, игральные карты, игровые автоматы и прочие традиционно азартные механики, особенно, при наличии ставок, влияющих на размер выигрыша.

      Следует помнить, что определение «азартная игра», установленное Законом об азартных играх, крайне расплывчатой. Азартная игра – это «основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры». Следует признать, что под указанное понятие можно «подтянуть» любое мероприятие, в котором использованы элементы азартных игр.

      Проведение азартных игр возможно только при условии получения соответствующего разрешения и только в игорных зонах. Нарушение указанного принципа влечёт наложение штрафов (до одного миллиона рублей, ст. 14.1.1 КоАП), а то и вообще уголовную ответственность (ст. 171.2 УК РФ).

      В то же время, в правоприменительной практике существует толкование понятие «основанное на риске» как «риск потерять внесённую плату» (Письмо Минэкономразвития 07 апреля 2014 года, Письма Минфина от 26 марта 2014 года и от 15 ноября 2012 года). Соответственно, если в Акции Участники плату не вносят (приобретение товара платой не признаётся в связи с тем, что товар покупается человеком для личного потребления), если в такой Акции используются элементы азартных игр только для