Ремарки по теории геополитики. Н. А. Комлева

Если в XX век Россия вступила в первой десятке промышленно развитых стран, то в 2000 г. она по производству промышленной продукции на душу населения оказалась на 104-м месте в мире, а по валовым показателям ее производства – во втором десятке. По совокупности основных экономических показателей Россия занимала к этому времени 94-е место. По ряду показателей Россия отставала теперь уже не только от развитых стран Запада, но и от Китая (втрое), Индии (вдвое) и даже от Южной Кореи»92. Такова цена распада СССР, отказа от плановой централизованной экономики, утраты значительной части объёма экономических связей между бывшими советскими социалистическими республиками, а также некомпетентности тогдашних управляющих структур, не имевших опыта руководства капиталистической экономикой.

      Основных способов выхода из состояния экономической контракции два:

      1) структурное преобразование экономики, направленное как на достижение состояния стабильного прогрессивного развития этой сферы, так и на уменьшение её зависимости от внешних экономических факторов;

      2) импортозамещение: а) ориентация на новые рынки и новых экономических партнёров; б) организация самообеспечения «санкционными» товарами и услугами.

      Не будучи экспертом в вопросах экономики, автор ограничится следующим толкованием сути и содержания структурных реформ в экономике: «Структурные реформы экономики – это… преобразования, способные обеспечить устойчивый экономический рост <…> В узком смысле структурные реформы включают направления, определяющие динамику институциональной среды развития бизнеса, как-то: приватизация и корпоративное управление, процедуры банкротства, рынок земли и недвижимость, рынок труда, конструкция налоговой системы, развитие финансовых институтов, внешнеэкономическая политика и политика в сфере инвестиций, регулирование специфических отраслей (естественные монополии, сельское хозяйство). Понимаемые в широком смысле, структурные реформы включают дополнительный комплекс вопросов, связанных с „расходной“ частью бюджета: бюджетный процесс, реформы в образовании, здравоохранении и жилищно-коммунальной сфере»93. Структурные реформы, как и всякие иные значимые социальные действия, проводятся на основе правовых актов. Подробное изложение сущности и «дорожных карт» осуществления структурных реформ в российской экономике содержится в Указе Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 426 «Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» (с изменениями и дополнениями)94, Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г. (принята распоряжением Правительства РФ в 2010 г.)95, Стратегии социально-экономического развития страны до 2020 года96. В мае 2016 г. создана особая рабочая группа Экономического совета при Президенте Российской Федерации по направлению «Приоритеты структурных реформ и устойчивый экономический рост»97.

      В рамках реализации

92

Экономика и население в России в 90-е годы [Электронный ресурс] // История России. Режим доступа: ежим доступа: http://histerl.ru/kurs_sssp/podrobno/ekonomika_naselenie_rossii.htm, дата обращения 17 мая 2016 г.

93

Попик А. А. Структурные реформы как фактор повышения инвестиционной активности в национальной экономике. Дисс. … канд. экон. наук [Электронный ресурс] // dslib.net Библиотека диссертаций. Режим доступа: http://www.dslib.net/economika-xoziajstva/strukturnye-reformy-kak-faktor-povyshenija-investicionnoj-aktivnosti-v-nacionalnoj.html, дата обращения 17 мая 2016 г.

94

Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 426 «Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // Гарант. Информационно-правовое обеспечение. Режим доступа: http://base.garant.ru/10200911/, дата обращения 17 мая 2016 г.

95

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. Режим доступа: http://cnb.uran.ru/userfiles/2227r.pdf, дата обращения 17 мая 2016 г.

96

Стратегия 2020. Стратегия социально-экономического развития страны до 2020 года. [Электронный ресурс] // RIAN.RU. [сайт] Режим доступа: http://strategy2020.rian.ru/, дата обращения 17 мая 2016 г.

97

Утверждены Положение о рабочей группы Экономического совета по направлению «Приоритеты структурных реформ и устойчивый экономический рост» и её состав [Электронный ресурс] // Президент России [сайт] Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/news/51925, дата обращения 17 мая 2016 г.