Моя «война» с ФМС. Регистрация ребёнка в Москве без согласия второго родителя. Анатолий Верчинский

палат Федерального собрания РФ;

      – решения судов и арбитражных судов.

      Подзаконными актами, регулирующими процедуру регистрации граждан России по месту жительства или пребывания, являются:

      · Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»;

      · Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. №208.

      Ни в одном из указанных подзаконных актов не содержится упоминания о каком-либо соглашении сторон, установленном нормами закона, которое оформляется заявлением одного из родителей о согласии регистрации ребёнка по месту жительства другого родителя. Это соглашение существует по умолчанию, так же как, например, согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, выезжающего из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей. В случае если один из родителей заявит о своём несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Точно так же при отсутствии соглашения одного из родителей с регистрацией ребёнка по месту жительства другого родителя спор между родителями разрешается судом. Таким образом, Федеральная миграционная служба не вправе требовать предоставить какие-либо документы, касающиеся осуществления родительских прав, и руководствоваться в своей работе Семейным кодексом. На основании и во исполнение Семейного кодекса Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, которыми и должны руководствоваться должностные лица ФМС.

      Примечания

      1

      В 2016 г. указом Президента России Владимира Путина Федеральная миграционная служба упразднена, а её функции и полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации

      2

      Руководитель Федеральной миграционной службы (2005 – 2016), генерал-полковник милиции, кандидат юридических наук.