Отчетность кредитных организаций. Часть 1. Р. Ш. Ганеев

во времена военного коммунизма (1917–1921 годы).

      4. Отчетность в период НЭПа и годы войны (1921–1945 годы).

      5. Отчетность в условиях жесткой административной системы (1946–1990 годы).

      6. Отчетность на этапе рыночных отношений (с 1991 года по настоящее время).

      Начало первого этапа можно связать с первой попыткой правительства организовать проведение кредитных операций, когда в соответствии с Указом Анны Иоанновны от 1733 года была создана Монетная контора. В дальнейшем Правительствующим Сенатом в 1754 году были учреждены государственные заемные банки (в Москве и Санкт-Петербурге) для ипотечного кредитования дворян, выдававшие кредиты под залог золота, серебра, изделий из алмазов и жемчуга, а также имений, сел и деревень с людьми и со всеми угодьями, а также Банк при Санкт-Петербургском порту для коммерции с целью предоставления местным купцам краткосрочных ссуд под залог товаров, золота и серебра.

      В 1802 году создаются министерства, которым поручалось собирать учетные данные по отраслям, в том числе и по банковской сфере. С этого времени стали издавать циркуляры, согласно которым губернии обязывались ежегодно представлять отчеты по установленным формам.

      В целях упорядочения денежного обращения и совершенствования системы кредитных учреждений, в начале XIX века в России впервые создаются специализированные государственные органы по регулированию кредитной деятельности: в 1810 году – Комиссия погашения государственных долгов, а в 1817 году – Совет государственных кредитных установлений (ГКУ), которому поручалось ревизовать деятельность кредитных учреждений, а также составлять и рассматривать все законопроекты, затрагивающие кредитную сферу. Кроме того, в 1811 году был создан официальный центр правительственной статистики России – Статистическое отделение при Министерстве полиции.

      Серьезное отношение к бухгалтерской отчетности возникает с момента создания акционерных обществ. Еще в 1836 году в стране было всего 10 акционерных обществ, тогда как к началу ХХ века их стало около 2,5 тыс. К концу XIX века и практики, и теоретики, и даже законодатели всерьез заинтересовались проблемами бухгалтерской отчетности. Объективно стало понятно, что в этом вопросе необходимо навести порядок.

      В результате в 1860 году были приняты решения, положившие начало новому этапу развития кредитно-банковской системы России, когда был учрежден Государственный банк России (далее – Госбанк). В соответствии со своим назначением Госбанк решал двоякую задачу, сочетая выполнение экономических и административных функций, что налагало особый отпечаток на всю кредитную систему и денежный рынок. Госбанк являлся органом финансового управления и имел определенные полномочия в контроле за деятельностью коммерческих банков.

      Кроме утверждения уставов конкретных кредитных учреждений, было принято несколько общих нормативных актов, касавшихся банковской деятельности, в частности, «Положение