Внешнеэкономическая деятельность регионов России. Часть 2. Н. Н. Евченко

и между территориальными органами исполнительной власти.

      Систему государственного управления дополняет региональная, которая создается самим регионом для решения задач, важных участникам ВЭД.

      1.4. Базовые модели управления ВЭД региона

      Региональная система управления ВЭД – сфера компетенции субъекта Федерации, поэтому в России наблюдается исключительное разнообразие форм, структур и организационно-правовых решений взаимодействия с субъектами ВЭД региона. Так, в России региональными административными системами избраны четыре базовые модели управления:

      1. Министерства внешнеэкономических связей и (или) международного сотрудничества (международных и внешнеэкономических связей) в составе администраций либо правительств субъектов РФ работают в немногих регионах РФ, большей частью – на востоке страны.

      На начало 2016 г. в регионах РФ в составе исполнительных органов власти функционируют специализированные министерства, предметом деятельности которых выступают исключительно международные и внешнеэкономические связи: Министерство международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края; Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; Министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области. В других случаях министерства являются, как правило, комплексными, находятся в единой структуре с министерствами экономики, инвестиций, межрегионального сотрудничества, малого и среднего бизнеса, туризма, выставочной деятельности, приграничного сотрудничества. Данная модель реализована в следующих субъектах РФ: Министерство международного и межрегионального сотрудничества Хабаровского края; Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области; Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области.

      2. Комитеты по развитию внешних связей. При администрациях либо правительствах субъектов РФ создаются комитеты, как правило, специализированные, без других – смежных либо сопутствующих – направлений сотрудничества, отвечающие непосредственно за состояние и развитие ВЭД, работу с субъектами регионов. Данная модель реализована в Курской области; Республике Бурятия; Санкт-Петербурге, Екатеринбурге.

      3. Управления, департаменты и отделы управления и координации ВЭД. Наиболее многочисленной и разнообразной группой административных органов в сфере ВЭД регионов являются управления международного сотрудничества, внешнеэкономических связей, внешнеэкономической деятельности. Часто в составе профильных экономических управлений присутствуют департаменты либо отделы ВЭД, предусматривающие более ограниченную структуру и состав функций в сравнении с министерствами и управлениями.

      В 2010–2015 гг. наблюдается тенденция роста числа управлений, департаментов и отделов внешнеэкономических служб в организации и управления ВЭД структур региональных органов власти РФ. Например, в регионах действуют: Управление развития