Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции. Александр Николаевич Чашин

… представляется, что формула «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими» (ст. 18) вполне укладывается в более общую формулу о прямом действии Конституции (ст. 15), так как всеобщность формы свободы людей относительна, поскольку ограничивается лишь субъектами отношений, регулируемых правом и опосредуемых правовой формой».[82]

      Важной гарантией реализации конституционно-правовых норм является их конкретизация. Смысл конкретизации заключается в том, чтобы способствовать реализации нормы посредством принятия норм более конкретного характера. Такого рода взаимосвязи норм могут иметь весьма сложный, многозвенный характер, что особенно характерно для норм конституционного права.[83]

      См. вопрос 57.

      13. Право граждан на судебную защиту: спорные вопросы теории и практики

      Этот принцип закреплен в ст. 46 Конституции РФ, согласно которой:

      • Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод;

      • решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд;

      • каждый вправе, в соответствии с международными договорами РФ, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

      Одна из конституционных гарантий этого принципа закреплена в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

      Например, применительно к гражданскому процессу рассматриваемый признак конкретизирован в ч. 3 ст. 38 ГПК РФ, согласно которой:

      • заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов;

      • отказ от права на обращение в суд недействителен;

      • по соглашению сторон подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено ФЗ.

      На практике рассматриваемый принцип нередко нарушается. Наиболее распространенными нарушениями являются:

      • необоснованный отказ в принятии исковых заявлений;

      • незаконный юридический анализ содержания искового заявления и дача заключения о возможности его принятия лицами, не относящимся к носителям судебной власти (помощниками судей, работниками судебных канцелярий);

      • введение незаконных мораториев на принятие исковых заявлений и жалоб в судебных канцеляриях.

      Раздел III

      Вопросы

82

Кутафин О. Е. Источники конституционного права Российской Федерации. – М., 2002. – С. 47–48.

83

Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. М., 2001., с. 132.