Настольная книга будущего адвоката: учебное пособие для лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката. Коллектив авторов

их учредители (участники) не имеют имущественных прав. К таким юридическим лицам относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения.

      21. Создание юридических лиц. Порядок образования, учредительные документы, государственная регистрация

Яценко Т. С. – к. ю. н., доцент кафедры гражданского права юридического факультета ЮФУ

      Гражданскому праву известны несколько способов создания юридических лиц. Нормативно-явочный способ предполагает их образование без получения предварительного разрешения органов государственной власти. Регистрирующий орган не вправе отказать учредителям в регистрации юридического лица, если соблюден предусмотренный законом порядок его создания. Для большинства юридических лиц установлен нормативно-явочный способ их образования. Однако с целью защиты публичных интересов в гражданском обороте для создания некоторых юридических лиц предусматривается разрешительный порядок, в соответствии с которым учредители должны получить согласие определенного государственного органа для образования, к примеру, коммерческого банка. Наряду с указанными выше выделяют явочный и распорядительный способы создания юридических лиц. Оба способа предполагают отсутствие в законодательстве требования об обязательной государственной регистрации юридического лица, но в первом случае для его образования достаточно лишь волеизъявления учредителей, а во втором – такое лицо считается возникшим с момента принятия соответствующим государственным органом решения о его создании[38]. Явочный и распорядительный порядки в настоящее время не применяются в России при создании юридических лиц.

      Нормативно-явочный и разрешительный способы предполагают, что юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации, т. е. внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц[39]. В этот же момент возникают одновременно его правоспособность и дееспособность.

      Порядок государственной регистрации юридических лиц, а также требования к их учредительным документам регламентируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[40]. При этом новый подход к образованию юридических лиц предусматривается ст. 51 ГК РФ[41], закрепившей принцип публичной достоверности данных Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с этим принципом лицо, которое добросовестно полагается на данные реестра, вправе полагать их достоверными. Кроме того, принцип публичной достоверности предполагает введение правовой экспертизы документов, представляемых в регистрирующие органы для регистрации юридического лица. Механизм такой экспертизы, однако, пока не предусматривается в действующем законодательстве.

      Государственная

38

См.: Козлова Н. В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: учеб. пособие. М.: Статут, 2003. С. 233–234.

39

П. 2 ст. 51 Гражданского кодекса РФ.

40

Собрание законодательства РФ. 13.08.2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3431.

41

Новая редакция введена в действие Федеральным законом от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» // Российская газета. 02.07.2013. № 141.