Административно-процессуальная деятельность органов государственного контроля и надзора. Александр Иванович Стахов

потребителей», ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», НК РФ и др.

      Выделяемая часть законодательства в сфере государственного контроля и надзора неразрывно связана с ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и должна применяться в ходе проверок государственного контроля и надзора в соответствии со специальными правилами, установленными в данных законах. Например, к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок санитарно-эпидемиологического надзора, применяются положения федеральных законов ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных ФЗ «О радиационной безопасности населения».

      Следует отметить, что законы отраслевого государственного контроля и надзора дополняют нормативные правовые акты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления об утверждении административных регламентов, издаваемых в пределах полномочий, предоставленных ст. 4, 5 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (административные регламенты осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности).

      Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. Примечательно, что в настоящее время Правительством РФ в постановлении от 16.05.2011 № 373 установлен порядок разработки и утверждения органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

      Специальное законодательство в сфере государственного контроля и надзора образуют федеральные законы, регулирующие специализированные направления (виды) государственного контроля и надзора публичной администрации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, можно назвать ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ФЗ «О техническом регулировании», регламентирующие особенности организации и проведения проверок лицензионного контроля, а также проверок по контролю и надзору за соблюдением требований технических регламентов.

      Выделяемая часть законодательства в сфере государственного контроля и надзора неразрывно связана с ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

      Так, например, к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных ч. 2–10 ст. 19 ФЗ «О лицензировании