Правовое регулирование бесплатного оказания медицинской помощи. Тамара Миронова

страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

      Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

      Глава 3

      Основные принципы охраны здоровья и медицинской помощи

      § 3.1. Принципы охраны здоровья и обеспечения прав граждан на охрану здоровья

      Исследование принципов обеспечения прав граждан на охрану здоровья можно предварить некоторыми общетеоретическими положениями, касающимися понятия и содержания принципов права вообще. С. С. Алексеев обращает внимание «на высокое значение в той или иной национальной юридической системе, да и в праве в целом, принципов права, которые при развитом и интеллектуальном содержании юридических установлений являются как бы концентрированным выражением данной юридической системы, тех основ, на которых она строится»[43]. По мнению Л. С. Явича, объективно обусловленные принципы права служат важным ориентиром для дальнейшего совершенствования и упорядочения законодательства[44].

      Представители науки права социального обеспечения исследовали особенности отраслевых принципов. По определению В. С. Андреева, принципами советского права социального обеспечения являются руководящие начала, характеризующие внутреннее единство и направление развития данной системы правовых норм[45]. В. Ш. Шайхатдинов, подчеркивая значимость принципов, отмечает, что система основных принципов отрасли выражает целостный характер и функциональную самостоятельность отрасли права[46]. Теоретические и прикладные проблемы, касающиеся принципов права социального обеспечения, в начале 90-х годов прошлого столетия были исследованы достаточно подробно[47].

      Несмотря на различия в формулировках принципов права социального обеспечения у разных авторов и в разных работах, классификация их на общеправовые, межотраслевые, отраслевые и внутриотраслевые практически не претерпела изменений. Развитие внутриотраслевых принципов права социального обеспечения прослеживается в разных институтах отрасли. Одним из таких институтов является институт медицинской помощи. В ст. 4 Закона об основах охраны здоровья закреплены основные принципы охраны здоровья.

      Появление в российском законодательстве после принятия Конституции РФ 1993 г. принципов охраны здоровья «как приоритетных, универсальных и общеобязательных положений, оказывающих регулирующее действие на правоотношения в области реализации данного права, являлось, с одной стороны результатом имплементации международных норм во внутригосударственное законодательство, с другой – стало закономерным следствием развития доктрины социального государства»[48].

      Согласно закону, в общий перечень принципов охраны здоровья включаются следующие:

      – соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

      – приоритет интересов пациента при

43

Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975. —С. 192.

44

Явич Л. С. Право развитого социалистического общества (сущность и принципы). М., 1978. – С. 205–206.

45

Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР. М., 1987. – С. 59–60.

46

Шайхатдинов В. Ш. Теория социального обеспечения. Юридический анализ. Саратов, 1982. – С. 43.

47

Егоров А. Н. Основные принципы советского права социального обеспечения. М., 1994.

48

Литовкина М.И. Эволюция принципов конституционного права на охрану здоровья в российском законодательстве. – С. 78–79.