Экологическое право. Николай Кичигин

экологического развития; ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; производство ядовитых веществ и порядок их использования и др. (ст. 71).

      3.3. Законы как источник экологического права

      Закон является средством закрепления государственной экологической политики и принимается органом представительной ветви государственной власти по поводу определения политики государства в сфере взаимодействия общества и природы.

      Базовым нормативным правовым актом является Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды). В вопросах охраны окружающей среды нормы других законов не должны противоречить данному законодательному акту. Закон об охране окружающей среды определил правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Он регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории РФ, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

      Законы в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов – важный источник экологического права.

      Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования. К таким нормативным правовым актам относятся Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Лесной кодекс, Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»[15], Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[16], Водный кодекс РФ, Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»[17], Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»[18] и др.

      Регулирование в области охраны окружающей среды в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляется Федеральным законом от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом

15

СЗ РФ. 2004. № 52. Ч. 1. Ст. 5270.

16

Там же. 2009. № 30. Ст. 3735.

17

Там же. 2002. № 30. Ст. 3018.

18

Там же. 1995. № 49. Ст. 4694.