Казначейская система исполнения бюджета в Республике Беларусь. Вячеслав Дорофеев

выделялись на распорядителя бюджетных средств общей суммой, а он распоряжался ими по своему усмотрению. Для установления должного контроля за исполнением бюджета необходимо строго придерживаться бюджетной классификации на этапе подготовки и принятия распоряжений на финансирование.

      Лимиты бюджетных обязательств. Бюджетный кодекс Российской Федерации вводит понятие бюджетного обязательства и лимита бюджетных обязательств.

      Бюджетное обязательство – признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью.

      Лимит бюджетных обязательств – объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца.

      Лимиты бюджетных обязательств ужесточают контроль финансирования, соизмеряя его с реальными доходами бюджета.

      Данный вид контроля не является новым. В некоторых финансовых органах России существовали и существуют планы-графики финансирования, которые составляются на основе планов-прогнозов поступления в бюджет доходов.

      Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает максимальную периодичность составления лимитов финансирования – три месяца. Возможны два варианта: ведение месячных лимитов или ведение квартальных лимитов.

      Месячные лимиты составляются ежемесячно и ограничивают объем бюджетных средств, обязательных для расходования в течение одного месяца. Кроме того, месячные лимиты имеют цель распределить квартальные объемы бюджетных средств по месяцам, поэтому должно выполняться обязательное требование: сумма месячных лимитов за квартал не должна превышать бюджетные ассигнования за этот же квартал.

      Если нет необходимости четко распределять ассигнования по месяцам и нужно лишь привести объем бюджетных ассигнований в соответствие с прогнозируемыми доходами, то используют квартальные лимиты бюджетных обязательств. Объем квартальных лимитов бюджетных обязательств не должен превышать бюджетные ассигнования за соответствующий квартал.

      Цели использования лимитов (планов-графиков финансирования) следующие:

      • корректировка объемов бюджетных средств, обязательных для расходования в месячный или квартальный срок (для месячных и квартальных лимитов соответственно);

      • распределение квартальных объемов бюджетных средств по месяцам (для месячных лимитов).

      Регистрация договоров, проведение конкурсов. Казначейское исполнение бюджета позволяет значительно повышать качество планирования расходов за счет остатков средств на лицевых счетах распорядителей и получателей бюджетных средств в разрезе бюджетной классификации и по срокам нахождения на счетах неиспользуемых