Предисловие
Казначейская система исполнения бюджета занимает важное место в бюджетной системе и особенно в бюджетном процессе Республики Беларусь, поскольку поступление доходов и осуществление расходов любого бюджета страны является основополагающим в функционировании государства и выполнении им возложенных функций. В связи с этим изучение этой дисциплины является неотъемлемым условием для более глубокого познания содержания бюджета и механизма его функционирования в современных условиях хозяйствования.
Правильная организация движения доходов бюджета и направления расходов на содержание в основном отраслей непроизводственной сферы создает реальные предпосылки для стабилизации экономики и обеспечения устойчивого развития в будущем. Являясь частью процесса управления, казначейская система исполнения бюджета позволяет осуществлять контроль за обоснованностью и законностью хозяйственных операций, а также за соблюдением платежей и финансовой дисциплины субъектов хозяйствования.
Подготовка специалистов в этой сфере требует большой конкретизации, практических навыков и тщательной работы с нормативно-правовой документацией. Изучение всех этих направлений должно основываться на особенностях развития в Беларуси рыночных отношений, малого и среднего бизнеса. Важно не упустить из поля зрения решения правительства и законодательных актов, касающихся социального и экономического развития республики за определенный период времени.
Подготовка специалистов для работы в финансовых органах республики требует не только знаний теории, но и необходимых навыков практической работы. Для этого в данном учебном пособии предусмотрено изучение теории с учетом действующих инструктивных материалов.
Автором учтено, что дисциплина «Казначейская система исполнения бюджета» читается, как правило, на последнем курсе, после (или параллельно) изучения таких дисциплин, как «Государственный бюджет», «Налоги и налогообложение», «Ревизия и аудит», «Финансовый контроль и аудит» и др. В этой связи материал большинства тем имеет практическую направленность, чтобы студенты могли приобрести навыки формирования доходов и направления расходов бюджета, а также финансовых расчетов.
Учебное пособие содержит электронное приложение, которое включает:
• тему и вопросы для самоконтроля (прил. 1);
• тему и инструктивный материал (прил. 2).
Учебное пособие написано с учетом действующих нормативно-правовых актов и инструктивных материалов. Оно будет полезно не только студентам, но и практическим работникам (экономистам, бухгалтерам) финансовых органов республики.
Тема 1. Теоретические и исторические основы казначейской системы. Понятие казначейства и казначейской системы
1.1. Основные задачи финансовой системы в процессе реализации финансовой политики государства
Основными задачами, решаемыми финансовой системой в процессе реализации финансовой политики на нынешнем этапе развития государства, являются:
• учет