Административное право. Том I. С. Ф. Мазурин

отношения, подчеркивает возрастающее значение таких функций, как согласование, координация и интеграция на общей правовой и организационной основе[31]. Отмеченные функции, на наш взгляд, имеют второстепенное, вспомогательное значение. Применительно к понятию «государственное управление», для нас представляют определенный интерес как основные, так и вспомогательные функции государства. Как нами уже и отмечалось, все государственные функции целесообразнее подразделять на основные и вспомогательные. Так, например: правотворчество и управление, как виды государственной деятельности, без сомнения следует отнести к основным – главным функциям государства. В свою очередь не правотворческая, не управленческая деятельности не могут осуществляться без ряда вспомогательных функций: сбора и анализа необходимой информации, планирования, программирования, принятия организационного решения, и др., которые осуществляются специальными органами, создаваемыми законодательной и исполнительной властью государства для реализации основных функций государственного управления.

      Все функции государственного управления, условно, можно разделить на три большие группы, каждая из которых имеет свои характерные особенности, свои цели, задачи и предназначение. Вместе с тем, все функции управления, не зависимо от их особого свойства и характера, сводятся к единым целям и задачам, стоящим перед государством, прежде всего, к реализации государственной внешней и внутренней политики, направленных на повышение качества жизни населения и обеспечение национальной безопасности государства.

      Классификация функций государственного управления

      1). Общие вспомогательные функции.

      Общие вспомогательные функции присущи всем органам исполнительной власти, они предназначены для содействия институтам государственного управления в реализации ими основных, специальных функций к таким функциям относятся:

      – функция исследования различных факторов; лежащих в основе определенного вида государственной деятельности;

      – функция анализа и учета возникновения определенных социальных и природных явлений и процессов;

      – функция прогнозирование развития возможных ситуаций;

      – функция планирования проведения определенных мероприятий;

      – организационная функция, направленная на проведение различных мероприятий;

      – функция учета, связанная с расстановкой и задействованием необходимых сил и средств;

      – регулятивная функция, направленная на преобразование определенной ситуации в заданном направлении;

      – функция взаимодействия с общественность, рассмотрения обращений граждан и организаций;

      – контрольная функция;

      – надзорная функция.

      Следует отметить, что перечень отмеченных функций, присущих всем управленческим

31

Атаманчук Г. В. Управление: социальная ценность и эффективность. – М., 1995. – С. 19, 23.