Ксенофобия, радикализм и преступления на почве ненависти в Европе в 2015 году. Коллектив авторов

присоединиться там к джизадистским группировкам. Также закон допускал возможность внесудебной блокировки исламистских интернет-сайтов[9]. В 2015 году законодатели Французской республики продвинулись еще дальше в вопросе развития антиэкстремистского законодательства. 24 июля здесь был принят новый Закон о разведке, который в числе прочего дает спецслужбам право устанавливать так называемые «черные ящики» на оборудование интернет-провайдеров «для мониторинга трафика и подозрительных моделей поведения путем анализа трафика мета-данных в режиме реального времени[10].

      Заметим, что французы были особенно критично настроены по отношению к Закону о борьбе с терроризмом в США, принятом после событий 11 сентября 2001 г. (9/11), предусматривающему аналогичные меры. Поэтому президент Ф. Олланд намеренно направил уже принятый закон на утверждение в Конституционный Совет, который признал его соответствующим конституции страны[11]. Это был беспрецедентный шаг с момента создания КС в 1958 году.

      Не будет преувеличением сказать, что именно французское и американское антиэкстремистское законодательство легло в основу антитеррористических правовых актов многих стран.

      В 2015 году Великобритания[12] и Германия[13] приняли новые антитеррористические акты. Ужесточили свое антитеррористическое законодательство в период мониторинга также Италия и Нидерланды[14]. В 2016 году их примеру последует Россия, приняв пакет антитеррористических законов[15]. А в 2015 г. в этой стране были приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях, увеличивающие сумму штрафов за производство и выпуск продукции СМИ, содержащей оправдание или публичные призывы к террористической или экстремистской деятельности[16].

      Анализ современного европейского антитеррористического законодательства показывает, что его главными чертами являются:

      1. возможность временного закрытия границ;

      2. введение досудебных запретов на поездки за границу и даже изъятие проездных документов граждан;

      3. легализация интернирования, лишения гражданства и депортации для лиц, имеющих двойное гражданство, если они замешаны в террористической деятельности (поправка в Закон о гражданстве Нидерландов вводит институт «аннулирования» гражданства этой страны в интересах национальной безопасности);

      4. расширение полномочий спецслужб по контролю за интернетом;

      5. ужесточение борьбы с финансированием террористической деятельности;

      6. введение обязательства для интернет-провайдеров, транспортных, медицинских и других служб, а также органов местного самоуправления информировать власти о подозрительных действиях клиентов и просто отдельных лиц;

      7. прекращение социальных выплат для «джихад-туристов».

      Второй группой законов, принятых в 2015 году стали акты, направленные на упорядочивание

9

https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026809719&categorieLien=id

10

Loi n° 2015-912 du 24 juillet 2015 relative au renseignement, https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000030931899&categorieLien=id.

11

Décision n° 2015-713 DC du 23 juillet 2015 – Loi relative au renseignement, http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-date/decisions-depuis-1959/2015/2015-713-dc/communique-de-presse.144139.html.

12

http://www.publications.parliament.uk/pa/bills/cbill/2014-2015/0127/en/15127en.htm

13

http://statewatch.org/news/2015/jul/germany-terror-laws.html

14

http://www.nctv.nl/onderwerpen/tb/actieprogramma-integrale-aanpak-jihadisme/

15

http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/Q7t146BkLNBDUXEsAPvOdb44JdrQPQPt.pdf

16

http://base.garant.ru/71001234/#ixzz3iUYmRMdT