Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. Оксана Кузнецова

лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лиц без гражданства еще называют апатридами.

      В целом для россиян и иностранцев в сфере жилищных отношений установлен одинаковый правовой режим. Однако ст. 62 Конституции РФ предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

      В частности, ч. 5 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное. Это также касается субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Иностранным гражданам, как правило, не предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

      2. В отдельных случаях к субъектам жилищных правоотношений закон предъявляет особые требования. Например, в жилищные отношения по предоставлению жилья на условиях социального найма для нуждающихся в жилых помещениях могут вступать исключительно граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и отвечающие требованиям ст. 51 ЖК РФ.

      Статья 5. Жилищное законодательство

      1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

      2. Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

      3. Указы Президента Российской Федерации, регулирующие жилищные отношения, не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.

      4. Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

      5. Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

      6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании