Правовое регулирование рынка ценных бумаг. Учебное пособие. А. Е. Молотников

что положения данного Соглашения остались сугубо декларативными, так как реальных шагов по созданию единого рынка ценных бумаг предпринято не было. В конечном итоге ряд других государств, первоначально подписавших международный договор, отказались стать его участниками[291].

      Нормативные акты, регулирующие отношения, которые возникают на рынке ценных бумаг, классифицируются по трем базовым основаниям[292]:

      1) юридическая сила и место в иерархии нормативно-правовых актов;

      2) установленные в ст. 71–73 Конституции РФ сферы законодательного регулирования;

      3) масштаб действия.

      Теперь остановимся более подробно на каждом из вышеназванных оснований.

      1. Юридическая сила и место в иерархии нормативно-правовых актов.

      Данное основание классификации нормативных актов является наиболее распространенным. В нем выделяются следующие группы:

      1) федеральные законы;

      2) подзаконные нормативные акты.

      К первой группе относятся следующие базовые акты:

      – Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 года № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ;

      – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;

      – Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-Ф3;

      – Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ, часть вторая от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ;

      – Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг»;

      – Федеральный закон от 5 марта 1999 года № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»;

      – Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

      – Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;

      – Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»;

      – Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 414-ФЗ «О центральном депозитарии»;

      – Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 325-Ф3 «Об организованных торгах»;

      – Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

      – Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;

      – Федеральный закон от 28 ноября 2011 года № 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе»;

      – Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и м у н и ц и п а л ь н о г о имущества».

      Разумеется, ключевыми для фондового рынка нормативными актами из перечисленных выше являются Гражданский кодекс и Закон о рынке ценных бумаг. Если первый содержит положения о понятии ценной бумаги, об особенностях совершения сделок с ними, то

291

См., например, Указ Президента Республики Казахстан от 16 июня 2010 года № 1000 «О намерении Республики Казахстан не становиться участницей Соглашения о регулировании межгосударственного рынка ценных бумаг от 22 января 1993 года». URL: http://online.zakon.kz/Document/7doc id=30766483

292

За основу здесь и далее в настоящей главе взята классификация, используемая в отношении законодательства о предпринимательстве в РФ. (см.: Предпринимательское право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Е.П.Губин, П. Г. Лахно. М.: Норма, 2010. С. 79–84).