Сквозь «железный занавес». Руссо туристо: советский выездной туризм. 1955-1991. Игорь Орлов

воздушного транспорта (Монреаль)[210].

      К 1966 г. уже четко определились основные категории туристских организаций, с которыми сотрудничал «Спутник»:

      1) бюро путешествий союзов молодежи социалистических стран;

      2) бюро или отделы путешествий коммунистических и демократических союзов молодежи капиталистических стран;

      3) общества дружбы с СССР;

      4) бюро путешествий национальных союзов студентов;

      5) спортивные, «культурнические» и другие организации[211].

      До 1966 г. Бюро «Спутник» фактически сотрудничало только с одной швейцарской туристской организацией: Швейцарским комитетом по международному обмену (агентство путешествий «Космос»). При этом ежегодно принимали не более 60 советских туристов. В 1966 г. появились еще два активных партнера: Швейцарская служба студенческих путешествий и Общество «Швейцария – СССР», которое занималось туристским обменом через посредство Кооперативного общества АСЮКО. Особенно активизировались в 1966 г. связи со Швейцарской службой студенческих путешествий: по этой линии «Спутник» направил в Швейцарию в 1966 г. 52 советских туриста[212].

      К концу 1960-х годов значительным препятствием в развитии туристских связей и расширении молодежного туризма стало отсутствие представителей «Спутника» за рубежом, что вело к длительной переписке или обращению в представительства «Интуриста», которые к тому времени имелись более чем в 25 странах. Нередко за этим следовал вынужденный отказ от поездок по линии Бюро. Не занимались вопросами молодежных туристских связей и советские представительства за рубежом, «плохо знающие задачи и принципы работы» Бюро. Жизнь настоятельно диктовала установление в «Спутнике» трех ставок уполномоченных по группам стран (с английским, французским и немецким языками) для регулярных выездов в страны (не менее 2 раз в год сроком до месяца)[213]. И это далеко не все организационно-правовые проблемы, которые стояли перед БММТ «Спутник». К ряду из них мы обратимся в следующих главах.

      К вопросу о «модели» советского выездного туризма

      По институциональному критерию историю советского выездного (зарубежного) туризма можно разбить на пять периодов.

      1. Сентябрь 1955 – август 1964 гг. (от принятия нового Устава ВАО «Интурист», входившего в состав Министерства внешней торговли СССР, до образования Управления по иностранному туризму при

      Совмине СССР). В 1964 г. «Интурист» подвергся организационной перестройке. В составе Всесоюзного акционерного общества, в числе прочих подразделений, сформировались отделы: Англии и Америки, Центральной и Южной Европы, Скандинавских стран, стран Востока, туризма из стран народной демократии и туризма в страны народной демократии[214]. В этом же году на основании Постановления Совета Министров СССР № 695/288 от 22 августа (соответствующий приказ Министерства внешней торговли СССР № 284/149 от 29 августа 1964 г.) было создано Управление по иностранному туризму при Совмине СССР, в структуре которого, кроме ВАО «Интурист», были сформированы отделы (информации, организационно-инструкторский, международных организаций

210

РГАСПИ. Ф. 5М. Оп. 1. Д. 234. Л. 4–5.

211

Там же. Д. 493. Л. 20, 22–23.

212

Там же. Д. 501. Л. 225–226.

213

Там же. Д. 498а. Л. 142–144.

214

ГА РФ. Ф. Р-9612. Оп. 1.Д. 619. Л. 66–68.