Правовые основы коммуникации: в рекламе, связях с общественностью, журналистике. Учебное пособие. Феликс Изосимович Шарков

члена.

      Взаимоотношение государственного и общественного регулирования, в том числе в рекламной сфере, во многом обусловлено как специфическими политическими и историческими особенностями конкретной страны, так и состоянием ее экономики, развитостью инфраструктуры.

      В отраслевом саморегулировании в первую очередь заинтересованы представители рекламной индустрии – крупные рекламодатели, рекламопроизводители, медиапровайдеры, средства массовой информации, поэтому именно они, как правило, учреждают организации саморегулирования рекламы.

      В то же время стоит отметить, что в России, в отличие от многих развитых стран, система саморегулирования развита относительно слабо, так как подобное общественное регулирование практически не имеет прецедентов, а функция главного регулятора рекламного рынка лежит на государственных органах⁶⁷.

      Вместе с тем профессиональные общественные организации начали создаваться с момента зарождения российской рекламной индустрии в конце 1980-х – начала 1990-х годов. Необходимость создания организаций, представлявших интересы производителей рекламных товаров и услуг, была вызвана потребностью в решении проблем взаимоотношений между рекламодателями и рекламопроизводителями.

      Направления деятельности этих организаций во многом были схожи, они включали разработку и внедрение этических норм, необходимых для лояльного отношения общества к рекламе, защиту деловых интересов участников индустрии, популяризацию рекламы⁶⁸.

      С 1989 года начала функционировать первая отраслевая общественная организация Ассоциация работников рекламы России, переименованная в 1996 году в Национальную рекламную ассоциацию (НРА). В 1992 году был учрежден Фонд поддержки рекламопроизводителей. В 1993 году организовано Российское отделение Международной рекламной ассоциации (International Advertising Association, IAA).

      В 1993 году создана Российская Ассоциация рекламных агентств (РАРА), в последующем Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР). В 1995 году учрежден Общественный совет по рекламе, который в 1999 году реорганизован в Рекламный совет России (РСР).

      Кроме того, в ряде регионов страны были созданы региональные ассоциации рекламодателей и рекламопроизводителей.

      Деятельность профессиональных организаций рекламной индустрии направлена на:

      – развитие и консолидацию рекламного сообщества;

      – участие в работе по совершенствованию российского рекламного законодательства;

      – координацию деятельности региональных организаций саморегулирования рекламы;

      – развитие системы регулирования отношений участников рекламной индустрии, в частности, досудебного разрешения органами саморегулирования спорных или конфликтных ситуаций в рекламе;

      – взаимодействие с зарубежными рекламными ассоциациями;

      – разработку индустриальных норм и стандартов.

      Основными документами организации саморегулирования