Защита прав граждан на пенсионное обеспечение. Оксана Викторовна Ерофеева

(ч. 3 ст. 15) и др.

      Следует констатировать, что по вопросу о понятии юридических гарантий единства в науке не наблюдается.

      Одни исследователи рассматривают их как гарантии в общем виде «в качестве некоторого позитивного фактора социальной действительности, используя который физическое и юридическое лицо всегда может добиться восстановления своих нарушенных законных прав, осуществления кем-либо должного поведения»³¹.

      Другие под юридическими гарантиями понимают систему институтов и норм материального и процессуального права, обеспечивающую субъективные права, реальный правовой статус личности. Юридические гарантии эффективно действуют только в том случае, если они основываются и функционируют на принципе «гарантия гарантиям», что по большому счету являлось и является несбыточным идеалом для многих поколений³².

      Е. И. Козлова и О. Е. Кутафин указывают, что юридические гарантии охватывают все правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека и гражданина. Закрепление гарантий в Конституции и текущем законодательстве составляет правовую основу деятельности государственного механизма, обеспечивающего восстановление нарушенных прав и свобод, создающего возможности их реализации. Гарантией является и активное отношение самих субъектов к использованию всех возможностей для реализации своих прав и свобод, их соответствующие знания и умение эти права и свободы защищать³³.

      Научный интерес представляет также и проблема классификации юридических гарантий. Среди ученых нет единого мнения и по этому вопросу. Так, Н. И. Матузов ограничивается только перечислением основных, на его взгляд, видов юридических гарантий: прокурорский надзор, судебная защита, правоохранительная деятельность органов власти и управления, институт жалоб и заявлений³⁴. П. Т. Васьков полагает, что «юридические гарантии можно классифицировать, выделив их в особые группы, относящиеся к различным отраслям права»³⁵. Иное мнение встречается у М. С. Строговича, считавшего, что «юридические гарантии можно классифицировать и по объектам действия, то есть по тем важнейшим экономическим, политическим и иным отношениям, которые охраняются при помощи норм права»³⁶.

      Среди юридических гарантий прав личности различают гарантии реализации и гарантии охраны (защиты)³⁷. К первой группе относят: пределы прав и свобод, их конкретизацию в текущем законодательстве; юридические факты, с которыми связывается их обладание и непосредственное пользование; процессуальные формы реализации; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации.

      Вторую группу юридических гарантий составляют: конституционный контроль и надзор; меры защиты и меры ответственности виновных за нарушение прав и свобод личности; процессуальные формы осуществления контроля и надзора; средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности и другие правовые средства.

      Однако