Информационное право: актуальные проблемы теории и практики. Коллектив авторов

и ресурсам Администрации Президента РФ, Совета Безопасности РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ и Счетной палаты РФ, и помещениях, в которых они расположены. Функции по осуществлению лицензирования были возложены на ФАПСИ.

      Этот порядок не касался деятельности, осуществляемой для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя. Выявление электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не имеющим удаленного доступа к указанным информационным средствам и ресурсам, осуществляется ФСБ России и территориальными органами безопасности. Указом Президента РФ от 11.03.2003 № 308 [141] ФАПСИ было упразднено с 1 июля 2003 г., а его функции переданы ФСБ России, Службе внешней разведки РФ и Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны РФ.

      В рамках СНГ установлены специальные режимы в отношении значительного количества видов информации. Условия межгосударственного обмена информацией и меры по ее охране предусмотрены Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 20.09.2002 № 79 «О Соглашении о сотрудничестве в распространении массовой информации»; Решением Совета глав государств СНГ от 28 марта 1997 г. «О Концепции экономического интеграционного развития Содружества Независимых Государств»; Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 г. «О Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств»; Соглашением о сотрудничестве в формировании информационных ресурсов и систем, реализации межгосударственных программ государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере информатизации от 24 декабря 1999 г. и др.

      В указанных соглашениях содержатся правила о категориях предоставляемой информации, о бесплатном предоставлении информации, о государственных органах, между которыми непосредственно осуществляется информационный обмен, а также правило о внутригосударственном режиме соответствующего вида информации. Что касается положения о внутригосударственном режиме, то, например, в соответствии со ст. 5 Соглашения об обмене экономической информацией от 26 июня 1992 г. вся получаемая информация должна использоваться в служебном порядке, а в соответствии со ст. 9 Соглашения о межгосударственном обмене научно-технической информацией от 26 июня 1992 г. информация должна предоставляться на бесплатной или коммерческой основе.

      Следует отметить, что правовое регулирование информации в рамках СНГ осуществляется с учетом разнообразного содержания информации и в определенной степени соответствует объекту регулирования. Общим недостатком соглашений СНГ является то, что они предусматривают осуществление информационного обмена между уполномоченными государственными

141

Указ Президента РФ от 11.03.2003 № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» (в ред. от 07.08.2004) // СЗ РФ. 2003. № 12. Ст. 1101; 2004. № 32. Ст. 3314.