Информационное право: актуальные проблемы теории и практики. Коллектив авторов

[101], аналог собственноручной подписи определяется как «персональный идентификатор кредитной организации либо клиента кредитной организации, являющийся контрольным параметром правильности составления всех обязательных реквизитов платежного документа и неизменности их содержания». А подтверждение достоверности платежного документа по данному Положению определено как «использование согласованного сторонами алгоритма и средств проверки правильности аналога собственноручной подписи». Регламент регистрации и подключения юридических и физических лиц к системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 26.01.2001 № 15 [102], определяет электронную цифровую подпись как последовательность символов, полученную в результате криптографического преобразования исходной информации, которая позволяет подтверждать целостность и неизменность этой информации, а также ее авторство.

      4.5. Значение Федерального закона «Об электронной цифровой подписи»

      Принятый в январе 2002 г. Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» [103] определил правовой режим электронной цифровой подписи, общий порядок и условия ее применения, при которых электронный документ будет иметь юридическое значение и силу. Принятие нового закона в той сфере отношений, которые ранее отсутствовали, всегда сопровождается множеством вопросов, относящихся к снятию естественных психологических барьеров, возникающих с переходом к новым граням правовых отношений, а также в связи с освоением новых правил. Очень часто новый закон, создавая условия инноваций в той или иной области жизни страны, обнаруживает и сложности, которые неминуемо возникнут в практике его применения. Прошел не такой уж большой срок после принятия названного Закона, но ознакомление с практикой его применения и строительством соответствующей инфраструктуры позволили (отмечая в целом его позитивную сторону) высветить ряд существенных проблем и недостатков, поставить вопросы, которые потребуют новых усилий со стороны законодателя, ведомств и субъектов, которых данный Закон касается.

      Названный Закон в ст. 3 определил электронную цифровую подпись как «реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе». Данное определение акцентирует внимание прежде всего на функциональной роли подписи как средства защиты документа и способа идентификации владельца сертификата ключа подписи, а также на гарантии отсутствия искажения информации в электронном документе. Закон декларирует цифровую подпись как аналог

102

См.: Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

103

Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (в ред. от 08.11.2007) // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 127; 2007. № 46. Ст. 5554.