Основы социальной политики. Коллектив авторов

положений развития страны использованы такие принципы, как обеспечение прав граждан, подлинное гражданское равенство, социальная реабилитация, благосостояние народа, исполнение государственных обязательств, эффективное использование ресурсов, гарантии достойной старости, конкуренция в оказании социальных услуг, справедливый и гарантированный доступ к бесплатным образованию и медицине, их сочетание с платными услугами на правовой основе, необходимость реформирования социальной сферы, разработки стандартов и др.

      Использование данных принципов при обосновании приоритетов, основных задач, направлений, а также механизмов деятельности государственных структур значительно обогащает представление о научных основаниях политики, модернизирует подходы к ее выработке и осуществлению. Значение отмеченных методологических положений состоит и в том, что они ориентируют общество и власть на оптимизацию социальных процессов, отношений, качественное обновление социальной сферы при уравновешивающих подходах – либерализации и роли государства как социального, развертывании самодостаточности людей и соблюдении социальных гарантий, способных придать определенную уверенность людей в защите своего статуса, прав.

      Раскроем содержание принципов, связанных с детерминизмом социальной политики.

      Экономический детерминизм. Он определяет содержание и границы социального сегмента в полном объеме его приоритетов и гарантий. В основном социальная политика многие годы выполняла защитную функцию, и то в весьма усеченном виде, относительно самых уязвимых слоев населения. Осуществить же функцию стимулирования социальной активности человека путем удовлетворения основных его потребностей пока не удается. Многие социальные программы в 90-х годах XX века ока-запись зажатыми в тисках кризисной экономики, и каналы их финансирования оказались перекрытыми вследствие бюджетного дефицита. Сейчас финансовые возможности страны иные. Они позволили создать Стабилизационный фонд и Фонд будущих поколений, своеобразную «подушку безопасности», ослабляющую влияние кризисных явлений и вселяющую относительную уверенность в возможности реализации социальных приоритетов.

      Социальный детерминизм политики нацеливает на учет всей совокупности потребностей человека как субъекта труда, общественно-политической деятельности, духовного производства и потребления, как субъекта общения и продолжения (репродукции) жизни. Все острее ощущается необходимость стимулирования активности человека путем смягчения действия негативных экономических, политических, социальных и других факторов (низкого уровня рождаемости и высокого уровня смертности, заболеваемости, пьянства, наркомании, преступности, других социальных язв), и гуманизации всей системы общественных отношений, придания образованию, здравоохранению, культуре, сфере услуг цивилизованного облика и содержания. В то же время требуется повышение статуса, престижа социального