Всемирная история. Том 3. История Сицилии, Карфагена и Евреев. Филипп-Поль де Сегюр

является одним из благодеяний этой моральной религии: счастливая революция, если бы она смогла предотвратить многих тиранов и фанатиков от подражания Сатурну и требования таких же жертв!

      Правительство Карфагена должно было быть хорошо устроено, поскольку в течение пятисот лет оно сохраняло эту республику от цепей тирании и беспорядков анархии. В других местах всегда шла война между знатью и народом; но в Карфагене, как в Спарте и на острове Крит, власть богатых и власть народа уравновешивались третьей властью. Она находилась в руках двух верховных магистратов, называемых суффетами, которым многие авторы дают титул царей. Название суффет происходит от еврейского слова шофетим (судья). Суффеты исполняли законы и почти всегда командовали армиями.

      Законодательная власть была доверена сенату, состоящему из пятисот членов, выбранных из числа самых богатых граждан. Он устанавливал налоги, составлял законы, решал вопросы войны и мира, принимал послов. Переписка генералов, жалобы провинций адресовались ему; он решал все вопросы верховно, когда голоса не разделялись; но, когда возникали разногласия, мнение большинства выносилось перед народом, который решал окончательно.

      Из сената выбирался совет из ста человек, называемый советом старейшин. Их должности были пожизненными; они выполняли функции эфоров в Спарте, цензоров в Риме. Судьи, генералы отчитывались перед ними о своем поведении.

      Из совета старейшин выбирались пять человек, обладающих большой властью, которые докладывали сенату о предложенных законах и самых важных делах.

      Суффеты исполняли свою власть только в течение одного года. Когда они покидали должность, их называли преторами; это давало им право председательствовать в судах, следить за сбором налогов и предлагать новые законы.

      Аристотель, хваля это правительство, делает ему упреки, которые кажутся необоснованными. Первый касается совмещения должностей. Бесспорно, что этот обычай воспитал великих людей в Греции, Карфагене и Риме, заставляя граждан изучать в равной степени искусство войны, науку управления и законы; разные области, но они связаны больше, чем кажется. Их разделение в современное время породило опасный корпоративный дух и губительное соперничество. Это препятствует единству граждан; из-за этого есть много воинов, финансистов, магистратов, юристов, но мало государственных деятелей.

      Другой недостаток, который Аристотель осуждал в конституции Карфагена, касается закона, требующего от граждан определенного дохода для занятия должностей. Он считает это правило источником коррупции и жадности; однако бесспорно, что без такого закона невозможна стабильность. Только собственность дает прямой интерес к поддержанию порядка. Заслуги и талант не могут жаловаться на это правило; ибо, если условие собственности не слишком строгое, они почти всегда приобретают достаточно средств для достижения должностей.

      Положение