Правотворческий процесс. С. М. Сивец

круга субъектов, в международном праве есть механизмы, позволяющие изменить ее объем или сферу применения либо отменить.

      По функциональным характеристикам нормы международного права делятся на материальные и процессуальные. В материальных нормах устанавливаются права и обязанности субъектов. Процессуальные нормы обеспечивают функционирование материальных норм, регламентируют механизм их разработки, их временную и пространственную сферы действия, порядок их изменения и прекращения и механизм их выполнения.

      По способу осуществления нормы международного права делятся на самоисполнимые и несамоисполнимые. Самоисполнимые нормы должны отвечать следующим требованиям:

      • иметь статус нормы международного права независимо от юридической природы (договорная, обычная, резолюция международной организации);

      • ориентироваться по содержанию на применение субъектами национального права (физическими и юридическими лицами);

      • обладать прямым действием на территории государства, не требуя помощи внутригосударственного акта. При этом следует иметь в виду ограниченную сферу действия самоис-полнимых норм, которые используются в случаях пробелов в национальном законодательстве или коллизии с национальной нормой, если это допускается конституцией или иным законом. Кроме того, нужно учитывать, что общий характер большинства самоисполнимых норм международного публичного права позволяет правоприменительным органам использовать их только для установления факта правонарушения. Привлечение к ответственности и применение санкций против нарушителя требуют дополнительного внутригосударственного регулирования. В международных конвенциях, нормы которых могут иметь прямое действие, содержатся статьи, ориентирующие государство на «обязательное принятие законодательных и иных мер» для их реализации (например, международные конвенции в области защиты прав человека) [36, 37]. Законодательством Республики Беларусь в отношении норм международных договоров предусмотрено общее правило об их непосредственном применении «кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется принятие (издание) внутригосударственного нормативного правового акта» (ч. 2 ст. 33 Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. «О международных договорах Республики Беларусь») – так называемые несанкционированные нормы.

      По объему предписаний международно-правовые нормы подразделяются на общие и специальные (регулирующие более узкие вопросы, касающиеся определенной отрасли, института, субсинститута). Среди специальных норм выделяют индивидуальные нормы, регулирующие международные отношения по какому-либо отдельному вопросу и не создающие постоянных правил международного поведения.

      По характеру содержащихся в нормах предписаний можно выделить нормы-принципы, нормы-определения, нормы-правомочия, нормы-обязанности, нормы-запреты. Нормы-принципы устанавливают