Экологическое право. Т. И. Макарова

различные действия по активному распространению такой информации;

      • срок предоставления экологической информации должен быть максимально коротким и не превышать одного месяца по общему правилу;

      • экологическая информация предоставляется, как правило, бесплатно;

      • в удовлетворении запроса о предоставлении экологической информации может быть отказано в случаях, перечень которых является ограниченным;

      • не допускается ограничение доступа к экологической информации определенного содержания (например, о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух);

      • отказ в предоставлении экологической информации по запросу должен быть обоснован, а в случае отсутствия у государственного органа запрашиваемой информации последний обязан сообщить заявителю о месте получения информации и ее владельце.

      Право общественности на участие в процессе принятия экологически значимых решений установлено Орхусской конвенцией.

      Законодательство Республики Беларусь в качестве субъектов общественного экологического движения признает граждан и их общественные объединения. Орхусская конвенция оперирует понятием «общественность», которое означает «одно или более чем одно физическое или юридическое лицо и в соответствии с национальным законодательством и практикой их ассоциации, организации или группы» (ст. 2).

      Прогрессивным положением данного международного документа является определение принципов общественного участия в процессе принятия экологически значимых решений по конкретным видам деятельности, которые потенциально наиболее опасны для окружающей среды и здоровья человека:

      • информирование общественности – адекватно, своевременно и эффективно (путем публичного уведомления либо в индивидуальном порядке) на самом начальном этапе процедуры принятия решений;

      • обеспечение общественного участия – на самом раннем этапе, когда есть все возможности для рассмотрения различных вариантов;

      • обеспечение доступа общественности к информации, имеющейся в распоряжении на момент осуществления процедуры участия общественности;

      • предоставление общественности любых замечаний, информации, анализа, которые, по мнению общественности, имеют отношение к планируемой деятельности;

      • информирование общественности о принятом решении.

      Формы общественного участия в принятии экологически значимых решений закреплены в наиболее общей форме в Орхусской конвенции и детализируются в национальном законодательстве. Такими формами, согласно ст. 12, 15 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», являются:

      • участие в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (ОВОС);

      • организация и проведение общественной экологической экспертизы;

      • общественный контроль в области охраны окружающей среды;

      • обращение в государственные органы с предложениями