Актуальные проблемы жилищного права. Семья и жилище. Ольга Миролюбова

требования, предъявляемые к жилым помещениям. В п. 2–3 ст. 15 ЖК содержатся отсылочные нормы, в которых указано, что требования к жилым помещениям, а также основания и порядок признания помещений непригодными для проживания устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ и другими федеральными законами.

      Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с указанным нормативным актом жилые помещения должны быть пригодны для постоянного проживания граждан и соответствовать строительно-техническим, санитарноэпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам42.

      В самом общем плане требования к жилым помещениям сводятся к следующему:

      1) расположение преимущественно в домах, находящихся в жилой зоне в соответствии с зонированием территорий;

      2) прочность и надежность несущих конструкций;

      3) безопасность для проживающих граждан;

      4) обеспеченность инженерными системами (водоснабжение, канализация, вентиляция, отопление, газоснабжение);

      5) соответствие инженерных систем установленным нормам и правилам;

      6) требования к теплоизоляции и температуре внутри помещений;

      7) защита от дождевой и талой воды;

      8) наличие лифта в домах свыше 5 этажей;

      9) гидро-, шумо-, виброизоляция;

      10) инсоляция; обязательность естественного освещения в комнатах и кухнях;

      11) требования к минимальным площадям помещений, позволяющим разместить необходимый набор мебели и др. вещей;

      12) требования к высоте потолка не менее 2,5 м, в некоторых климатических зонах – 2,7 м;

      13) запрет использования помещений подвалов и цокольных этажей для проживания;

      14) требования к предельно допустимому уровню (ПДУ) вибрации, шума, предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ.

      Если какие-либо из указанных требований не соблюдаются, жилое помещение признается непригодным для проживания в соответствии с данным Постановлением.

      Жилые помещения должны использоваться по целевому назначению – для проживания граждан (ст. 17 ЖК). Это основное ограничение прав собственников и владельцев жилых помещений, установленное законом, в связи с чем законодатель установил 2 императивных правила:

      1) не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств;

      2) не допускается использование жилого помещения не по назначению без предварительного перевода его в нежилое.

      Из этого правила законом предусмотрено исключение: возможно использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы

42

О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 52. Ст. 5140 (в ред. от 28.09.2010); О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650 (в ред. от 28.09.2010); СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные / утв. Постановлением Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778; СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация / утв. Приказом Минрегиона РФ от 29.12.2011 № 626; СП 52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение / утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 783; Об утверждении правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов. ПБ 10-558-03: Постановление Госгортехнадзора РФ от 16 мая 2003 г. № 31 // Российская газета. 2003. 21 июня (№ 120/1); Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий… Санитарноэпидемиологические требования к жилым помещениям. СанПиН 2.1.2.1002-00 / утв. Главным государственным врачом РФ 15.12.2000 (ред. от 21.08.2007); Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий. Планировка и застройка населенных мест. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 / утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.10.2001 № 29 // Российская газета. 2001. 21 ноября (№ 228); Гипогеомагнитные поля в производственных, жилых и общественных зданиях и сооружениях. СанПиН 2.1.8/2.2.4.2489-09 / утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2009 № 14; Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы. ГН 2.1.6.1338-03 / вв. в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 № 114; Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы. СН 2.2.4/2.1.8.562-96/ утв. Постановлением Госкомэпиднадзора РФ от 31.10.1996 № 36; Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы. СН 2.2.4/2.1.8.566-96 / утв. Постановлением Госкомэпиднадзора РФ от 31.10.1996 № 40; Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки. Санитарные нормы. СН 2.2.4/2.1.8.583-96 / утв. Постановлением Госкомэпиднадзора от 31.10.1996 № 52, и др.