Борьба с коррупцией в Российской Федерации. Коллектив авторов

предусмотренные п. «б» ч. 2 ст. 2291, ст. 184 и 204 УК РФ. В соответствии со ст. 151 УПК РФ предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 2291 УК РФ, производится следователями органов федеральной службы безопасности Российской Федерации, о преступлениях, предусмотренных ст. 204 УК РФ, – следователями Следственного комитета Российской Федерации, а о преступлениях, предусмотренных ст. 184 УК РФ, – следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

      Таким образом, все правоохранительные органы, к компетенции которых относится предварительное следствие, могут осуществлять эти функции по делам о преступлениях коррупционной направленности.

      Особая роль в борьбе с коррупцией принадлежит органам прокуратуры, поскольку ни один другой государственный орган не обладает аналогичным потенциалом по защите общества от коррупции. В первую очередь следует отметить те функции прокуратуры, которые традиционно относятся к сфере борьбы с преступностью. Так, органы прокуратуры реализуют функцию уголовного преследования коррупционеров, которая после соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации от 2020 г.[10] стала конституционной функцией прокуратуры. На сегодняшний день применительно к деятельности прокуратуры Российской Федерации функция уголовного преследования включает принятие прокурором процессуальных решений, совершение процессуальных действий, направленных на изобличение подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, утверждение обвинительного заключения, постановления, акта и направление уголовного дела в суд, поддержание в суде государственного обвинения[11].

      К функции прокуратуры, нацеленной на борьбу с коррупционной преступностью, относится координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией. Несмотря на то что на момент принятия ФЗ «О противодействии коррупции» координирующая роль прокуратуры по борьбе с преступностью уже была закреплена в ст. 8 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации», законодатель посчитал необходимым обозначить прокуратуру как координатора борьбы с коррупцией в ч. 6 ст. 5 ФЗ «О противодействии коррупции». При этом борьбу здесь следует понимать в широком смысле как синоним противодействия, поскольку прокуратура координирует также деятельность правоохранительных органов и по предупреждению коррупции, и по минимизации и ликвидации ее последствий.

10

Данная функция закреплена за органами прокуратуры Российской Федерации Законом Российской Федерации о поправке к Конституции от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

11

См: Жубрин Р. В. Уголовное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2020. № 2. C. 22–25.