Административные барьеры как институт трансформационной экономики. В. К. Карташева

административных правил и процедур.

      С другой стороны, снижение или даже устранение административных барьеров представляет собой более легкую и менее затратную задачу для государства, нежели преодоление иных категорий барьеров для входа на рынок (в частности, структурных). Для решения этой проблемы требуется политическая воля, разумная и целостная государственная политика, направленная на упрощение, унификацию и кодификацию законодательства, обеспечение его стабильности, повышение уровня информированности предпринимателей о действующих правовых актах и вносимых в них изменениях.

      Органы региональной исполнительной власти и местного самоуправления далеко не всегда могут найти адекватные переходной экономике формы взаимоотношений с хозяйствующими субъектами. Зачастую они принимают подзаконные акты, касающиеся вопросов лицензирования и квотирования, усложняют порядок регистрации предприятий, чинят препятствия в отведении земельных участков, предоставлении производственных и служебных помещений и т. п. Подобные административные барьеры, являющиеся предметом рассмотрения в данной главе, способны существенно ограничить развитие предпринимательской деятельности.

      Формирование эффективной конкурентной среды способствует экономическому росту, но тем не менее на различных уровнях административного, управления генерируются нормы, правила и другие внерыночные меры, ограничивающие конкуренцию как на общенациональном, так и на локальных рынках. Условия конкуренции создают барьеры вхождения на рынок, заставляют экономических агентов работать по определенным правилам, соответствующим специфике рынка. Помимо рыночных барьеров в экономике существуют и административные барьеры. Административные барьеры – удел не только развивающихся экономик и переходных обществ, они в той или иной степени имеются и в экономически развитых экономик. Логика исследования предполагает определение природы (сущности) административных барьеров как института в трансформационной экономики. Их содержание мы исследуем в следующем параграфе нашей работы.

      1.2 Административные барьеры как институт трансформационной экономики: экономическое содержание, классификация и причины их устойчивого воспроизводства

      Нестратегические барьеры, как свидетельствует, история формировались с момента возникновения государственных органов. Наиболее распространенными являются административные, или правительственные, барьеры входа-выхода фирм на рынок.

      Административно-правовые барьеры вхождения на рынок создаются государством также с целью ограничения импорта. К ним относятся лицензирование, требования соответствия импортируемых товаров национальным техническим экологическим и санитарным стандартам и нормам и прочие административные процедуры. Такие барьеры могут иметь место и внутри страны, когда органы власти разрабатывают чрезвычайно сложные процедуры вхождения