Административные наказания в Российской Федерации. Ж. А. Бикситова

закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», размер одного МРОТ, используемого для исчисления штрафов составлял 100 рублей.

      Сложившаяся в то время ситуация говорила об очевидном дисбалансе в использовании МРОТ в качестве единицы измерения.8

      Принципиальная позиция председателя комитета Государственной Думы РФ по труду и социальной политике А. Исаева в тот период, была такова: – кроме заработной платы к минимальному размеру оплаты труда ничего не должно быть привязано. Во-первых, потому что привязка к МРОТ других величин неизбежно ведет к фактическому «замораживанию» минимального размера оплаты труда и легальной заработной платы. Во-вторых, МРОТ и заработная плата не должны расти в той же пропорции что и фискальные функции. Наказания должны отставать.

      Вместе с тем депутаты считали, что повышение размеров штрафов на дорогах возможно. И если со стороны Правительства РФ поступят такие предложения, но без привязки к минимальному размеру оплаты труда, они, естественно, будут внимательно рассмотрены. 9

      Федеральным законом от 22. 06.07 № 116-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ в части изменения способа выражения административного штрафа. По всему тексту КоАП РФ размеры штрафов, выраженные в МРОТ, заменяются на рублевый эквивалент. Новая редакция кодекса предусматривает, что административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5 000 рублей; для должностных лиц – 50 000 рублей; для юридических лиц – 1000 000 рублей, или может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения, либо сумме неуплаченных и подлежащих уплате налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме выручки правонарушителя от реализации товаров (работы, услуги) за календарный год. Размер административного штрафа не может быть менее 100 рублей.

      Этот факт нельзя обойти вниманием, поскольку ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения с каждым годом вызывает все большую тревогу. Количество автомобилей постоянно увеличивается, при этом подготовка водителей оставляет желать лучшего. Не способствует снижению безопасности и состояние дорог. Что касается дисциплинированности автомобилистов, и соблюдения ими правил безопасности дорожного движения, то в данном случае ситуация в нашей стране близка к критической. Этому факту не требуется доказательств, так как с правонарушениями в данной области мы сталкиваемся ежедневно.

      Так, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину от 10 до 20 км/час влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100 рублей. Для сравнения: на дорогах Франции за превышение лимита скорости на 5 км/час накладывается штраф в сумме 135 евро. Другой пример – несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100 рублей. Такое же нарушение на дорогах

8

А.Ю. Якимов Административный штраф за правонарушения в области дорожного движения: вопросы назначения и взыскания. //Право и государство: теория и практика. 2005. № 2. С.35.

9

Т. Смольякова. Увеличение штрафов за нарушение правил дорожного движения //Российская газета. Федеральный выпуск. № 3395., 03.02.2004.