Конституционное право. Е. В. Осиночкина

чаще стали входить и «нетрадиционные» регуляторы, такие как правовой обычай и договор.

      Новеллой для современной системы источников российского конституционного права стало признание плюрализма источников права России не только с точки зрения признания иных, кроме считавшихся таковыми ранее, источников (общепризнанных принципов и норм международного права, решений органов конституционного правосудия), но и различий по исходным началам – речь идет о естественном праве. Все настойчивее проводится мысль о том, что источники конституционного права образуют две основные сферы: естественное право и позитивное право.

      К естественному праву относят общечеловеческие представления о свободе, справедливости, составляющие суть права. Эти представления есть мерило демократизма любой системы права. Естественное право имеет огромное значение, как для законодателя, так и для правоприменителя. Следует отметить, что широкого признания среди ученых и практиков России идеи естественного права в качестве источников права пока, к сожалению, не получили. Они остаются лишь элементом правосознания, как принципом-идеей, но не регулятором общественных отношений. Все же логика общественного развития России неумолима и приведет к признанию естественного права в качестве полноправного регулятора общественных отношений.

      Система источников российского конституционного права включает:

      1) Конституцию Российской Федерации 1993 г. – ведущий источник конституционного права;

      2) акты референдума;

      3) Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, принятую на I Съезде народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г.;

      4) общепризнанные принципы и нормы международного права;

      5) решения органов конституционного правосудия;

      6) законы РФ (о поправке к Конституции РФ, федеральные конституционные, федеральные, законы субъектов РФ, конституции республик, уставы иных субъектов РФ);

      7) регламенты палат Федерального Собрания РФ, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;

      8) нормативные правовые акты главы государства и правительства (нормативные указы Президента, нормативные постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты высших должностных лиц субъектов и исполнительных органов власти субъектов Федерации);

      9) договоры: межгосударственные (Договор о создании Союзного государства России и Беларуси от 8 дек. 1999 г.), внутригосударственные (договоры о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта РФ);

      10) конституционно-правовые обычаи;

      11) нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

      12) правовые акты СССР и РСФСР.

      Впервые о последнем из названных видов источников конституционного права (п. 12) было сказано в постановлении Верховного Совета РСФСР