Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации. Коллектив авторов

бюджета для конкретных целей в нижестоящие бюджеты для выравнивания социально-экономического развития субъектов Федерации и муниципальных образований.

      Субвенции, как и дотации, предоставляются на основе решений соответствующих представительных органов власти, принимаемых по заявкам получателей субвенций органов представительной власти субъектов Федерации и муниципальных образований.

      Закон подразделяет субвенции на два вида:

      – текущие, к которым относятся субвенции, направленные на финансирование текущих расходов;

      – инвестиционные, направляемые на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и других затрат, связанных с расширенным воспроизводством.

      Установлены особые условия и порядок предоставления тех и других субвенций.

      Общие условия предоставления и использования субвенций заключаются в следующем: направление субвенций на финансирование конкретных мероприятий; осуществление субвенционного финансирования в форме долевого участия в расходах соответствующих бюджетов; орган, предоставляющий субвенцию, устанавливает назначение, объем, получателя, порядок и условия предоставления субвенции в соответствии с законодательством РФ; орган, предоставивший субвенции, вправе контролировать их использование, а получатель обязан отчитаться об их использовании.

      За нарушение условий предоставления и использования субвенций установлена ответственность. Субвенция, не использованная в срок или использованная не по назначению, подлежит возврату предоставившему ее органу в бесспорном порядке в трехмесячный срок после принятия об этом решения за счет средств получателя субвенции. Решение о возврате субвенции принимает орган, предоставивший ее, не позднее 3 месяцев после получения отчетности об использовании субвенции или по истечении срока отчетности. При нарушении других условий предоставления и использования субвенций их выделение прекращается.

      Заемные средства в доходной части бюджета используются при недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов, превышающих минимальный бюджет, или в случаях временных финансовых затруднений в процессе исполнения бюджета.

      Источниками заемных средств, используемых для пополнения бюджета, могут быть:

      – получение органами исполнительной власти процентных или беспроцентных ссуд из иных бюджетов;

      – выпуск государственных или местных займов на инвестиционные цели;

      – внешние займы;

      – получение кредита в банке.

      Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет) и долгосрочными (от 5 до 30 лет).

      Расходная часть бюджетной системы включает основные группы расходов, отражающие их функции, – это расходы на государственное (муниципальное) управление, судебную власть и правоохранительную деятельность; финансирование отраслей народного хозяйства;