Россия в экономической войне. Б.Э. Нольде

подтверждает начала вооруженного нейтралитета, сей памятник мудрости Ея Величества, Императрицы Екатерины II, и приемлет на Себя обязанность никогда не отступать от сей системы[17].

      Приверженность политике вооруженного нейтралитета сохранялась в течение долгого времени. Когда 22 июля 1854 г. началась Крымская война, правительство России незамедлительно согласилось на предложение США принять совместную конвенцию с изложением правил ведения военных действий на море. Эти правила опирались на принципы, сформулированные в Акте 1780 г., и американское правительство приводило действия России в пример Великобритании и Франции[18]. Безусловно, российско-американская Конвенция 1854 г. оказала серьезное влияние на декларации по поводу морских сражений, принятых на парижском конгрессе, поскольку в ней была подтверждена приверженность принципу неприкосновенности собственности неприятеля, идущего в море под нейтральным флагом. В правилах ведения морской войны от 1877 и 1904 гг. вновь была подтверждена готовность следовать Парижской декларации, которая легла в основу Статута морского призового права от 1895 г. Во время Русско-японской войны была предпринята попытка расширить масштаб ведения морских сражений за счет более свободной трактовки понятия морской контрабанды. Правда, эта попытка была заблокирована Великобританией[19], которая в то время имела статус нейтрального государства. Таким образом, на практике отношение России к ведению военных действий на море всегда было направлено против усиления враждебности в области чисто экономических интересов. Такие выдающиеся российские юристы в области международного права, как Спасович, Каченовский и Мартенс, полностью поддерживали такой подход[20].

      Российское правительство никогда не нарушало права неприятельских подданных на земельную собственность, если речь шла о частных лицах. В Европе с незапамятных времен считалось, что во время войны приходит конец нормальным отношениям между частными лицами враждующих стран. Такое представление было чуждо России в течение длительного периода, последовавшего за Наполеоновскими войнами. Однако необходимо отметить, что во время этих войн вводились самые суровые меры против торговли неприятельских стран. Так, например, в своем указе от 22 ноября 1800 г. император Павел I повелевал приостановить «состоящие на российских купцах долги англичан, а имеющиеся в лавках и магазинах английские товары в продаже запретить и описать»[21]. Указом от 27 октября 1807 г. вводились дальнейшие ограничения на права английских подданных. В этом указе содержались следующие условия:

      На все английские суда в портах Наших находящиеся, и на имущество англичан как в тех судах, так и при бирже, и в таможенных пакгаузах лежащие, наложить эмбарго. Недвижимое и не в товарах существующее имущество оставить во владении их по-прежнему, но не дозволять ни продавать их, ни закладывать, ни же передавать в другие руки. Приняв таковую меру в виде явного Нашего к

17

Полное собрание законов Российской империи. Первое собрание, т. 22, № 653.

18

Текст конвенции см. в: Полное собрание законов, т. 28. № 958. О российско-американских переговорах по поводу морских сражений после 1823 г. см.: Eugene Schugler, American diplomacyand the furtherance of commerce. London: C. Scribner's sons, 1886, p. 367 sqq.; Moore, Digest, VII, p. 434 sqq.; House of Representatives, Executive Documents, 33d Congress, 1st Session, № 103.

19

Correspondance concernant la saisie de la contrabande de guerre durant la guerre Russo-Japonaise, Georg Friedrich Martens, Nouveau Recueil Général des Traités, 2d series. Leipzig: Librairie Dieterich, 1910. T. XXXV, p. 320–351.

20

В. Д. Спасович, «О правах нейтрального флага и нейтральных грузов (1851)» в: В. Д. Спасович, Сочинения, Санкт-Петербург: Книжный магазин бр. Рымович, 1890, т. 3, с. 3 и далее; Каченовский, О каперах и призовом судопроизводстве в отношении к нейтральной торговле, М., 1855; Martens, Traite de droit international, translation, Paris, 1887, III, pp. 269 sqq., 313 sqq.

21

Полное собрание законов Российской империи. Первое собрание, т. 19. № 660.