Тектоника власти. Михаил Емельянов

контроль над ФРС. Федеральная резервная система как частное учреждение является одним из немногих зримых свидетельств господства финансовой власти над государственной. Эмиссия денег, денежно-кредитная политика, политика валютного курса и все остальные функции ФРС традиционно являются прерогативой государственной власти. США и Великобритания являются, пожалуй, единственными странами, где эти функции оказались в частных руках. Казалось бы, парадокс! Но его разрешение можно найти, если признать, что публичная власть и государственная власть – не одно и то же, и публичная власть может иметь другие ипостаси. И тогда окажется, что вышеперечисленные функции ФРС относятся не столько к государственной власти, сколько свойственны публичной власти как таковой. Когда публичная власть облечена в форму государственной, то тогда да – эти функции у государства. Но если в качестве публичной выступает финансовая власть, то тогда мы и имеем американскую модель. «Чеканка монеты» с давних времён – одно из тех полномочий, которое делает власть суверенной. Носителя суверенитета в конкретном обществе можно вычислить по наличию права контролировать эмиссию.

      Примечания

      1

      Емельянов М.В. Чья власть «честнее»? // ИА REGNUM. 21 апреля 2016 года. https://regnum.ru/news/2123495.html

      2

      Емельянов М.В. Совместить несовместимое. Как нам реформировать политическую систему? М., 2017.

      3

      Халипов В.Ф. Кратология – наука о власти. М., 2002. С. 64–91.

      4

      Льюкс С. Власть: радикальный взгляд. М., 2010. С. 157.

      5

      Кожев А. Понятие о власти. М., 2007. С. 7.

      6

      Parsons T. The Distribution of Power in American Society // World Politics. 1957. Р. 139.

      7

      Обзор дискуссий о понятии власти см.: Халипов В.Ф. Кратология – как система наук о власти. М., 1999; Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. М., 2001; Философия власти: Гаджиев К.С., Ильин В.В., Панарин А.С., Рябов А.В. / Под ред. В.В. Ильина. М., 1993; Малый А.Ф. Государственная власть как правовая категория // Государство и право. 2001. № 1; Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Мамычев А.Ю. Государственная власть: введение в общую теорию. Ростов-на-Дону, 2003; Кейзеров Н.М. Власть и авторитет. Критика буржуазных теорий. М., 1973; Гармоза П.В. Власть как категория юридической науки // Государство и право. 2008. № 5. С. 82–85; Болл Т. Власть // Полис. 1993. № 5. С. 36–42; Государственная власть: Теоретико-методологические и правокультурные аспекты. М., 2012; Филиппов Г.Г. Социальная организация