Царское прошлое чеченцев. Политика и экономика. Зарема Ибрагимова

повинностей, исполняемых населением Терской области, относились:

      1) Содержание в исправности дорог, мостов, плотин. Постройка новых объектов.

      2) Проведение и ремонт оросительных каналов.

      3) Содержание лошадей для разъезда земской полиции по делам службы.

      4) Арестантско-этапная повинность.

      5) Снабжение квартирами разных чинов военной службы, а также проходящих воинских частей.

      6) Содержание аульных старшин, депутатов участковых судов и милиционеров. Каждый милиционер обходился сельскому обществу в сумму от 60 до 120 рублей в год. Данная сумма распределялась между сельскими жителями, в среднем, на 1 двор приходилось 2 рубля 25 копеек сбора²⁵⁹.

      7) Предоставление помещений для воинских учреждений.

      8) Обеспечение продовольствием за установленную плату проходящих нижних воинских чинов.

      9) Отопление и освещение квартир и помещений, отведённых для военнослужащих.

      10) Выделение войскам мест под лагеря и манёвры, а также снабжение их во время лагерного расположения.

      11) Отвод пастбищ для лошадей, принадлежащих проходящим и постоянно квартирующимся войскам.

      12) Предоставление земель в городах и селениях под огороды для линейных батальонов и инвалидных команд.

      13) Поставка подвод для передвижения войск.

      14) Содержание почтовых станций²⁶⁰.

      Особенно тяжким бременем ложились на население эти повинности во время войны, например, русско-турецкой. Тысячи солдат и офицеров двигались через Кавказ в Оттоманскую Порту, и каждого из них надо было приютить, обогреть и накормить.

      В Терской области также взимались с населения земские сборы. Причём расходы на государственные и местные земские потребности удовлетворялись в казачьих регионах частично из государственного земского сбора, частично из войсковых сумм, а частью из сумм Государственного казначейства, направленных на содержание Кавказской армии. В горских же районах земские потребности удовлетворялись только за счёт самого населения. Горцам, в отличие от остального населения области, кредитов по означенной смете не отпускалось. Данная система налогообложения вводилась как временная, но просуществовала она довольно долго, постоянно продлеваемая Госсоветом. Помимо прямых земских сборов, существовали ещё и дополнительные – с торговых документов и питейных патентов, которые шли на сооружение дорог, мостов и другие цели²⁶¹.

      В России земские учреждения были созданы в 1864 году, а в Терской области население было обложено земскими сборами с 1866 года, хотя самих земских учреждений там не существовало. Для того чтобы земства стали функционировать на Северном Кавказе, необходимо было местных князей в официальном порядке приравнять к русскому дворянству. Данное высшее сословие и играло бы ведущую роль в земствах. Но этого сделано не было. С установлением земских институтов самоуправления был бы положен конец «инструкционному способу управления» Северо-Восточным Кавказом,