Собственность и труд – оптимизация воздействия государства по критерию повышения качества жизни. Елена Ехлакова

деятельности оргпреступности, при этом часто попадая под ее контроль, тем самым, расширяя ее масштабы и увеличивая силу влияния на общество.

      2.2. Дифференциация уровней жизни и социальной защиты и их критерии

      Социальная защита личности может осуществляться в том или ином обществе на его различных ступенях исторического развития далеко не одинаковым образом, в разном объеме и с разной степенью гарантированности. В данной связи возникает проблема классификации (выделения и определения) уровней социальной защиты личности, что, в свою очередь, предполагает нахождение и определение критериев этих уровней.

      Автором выделены, определены и обоснованы следующие уровни социальной защиты личности, а также и критерии этих уровней (см. таблицу 2.2.1).

      1-й уровень социальной защиты – порог социального минимума

      Данный уровень является предельно минимальным. Если он не обеспечивается в обществе, то в нем быстро и интенсивно работают деструктивные социальные процессы, когда оно не может ни функционировать, ни развиваться в нормальном русле. Такое общество не стабильно. В нем неизбежно развиваются социальные конфликты, заканчивающиеся потрясением и социальной революцией. В итоге одни режимы власти, а часто и общественный строй, сменяется другим таким образом, что в итоге в обществе наконец обеспечивается уровень социальной защиты не ниже, чем на пороге социального минимума.

      Критерий порога социального минимализма – социальная защита на пределе, предотвращающая стихийный взрыв массового недовольства, но не обеспечивающая здоровую и продолжительную жизнь.

      Таблица 2.2.1

      Уровни социальной защиты личности и их критерии

      2-й уровень социальной защиты – порог физиологиче ского минимума

      Данный уровень социальной защиты не следует отождествлять с уровнем, гарантирующим удовлетворение элементарных физиологических потребностей организма, обеспечивающих его выживание, но не создающих условий для здорового в физиологическом отношении образа жизни. Обеспечение физиологического выживания слабеющего, хиреющего организма из-за крайней скудости средств жизнесуществования относится не ко 2-му, а 1-му (начальному) уровню нашей классификации.

      На 2-м уровне социальной защиты – порог физиологического минимума речь идет об уровне здоровых физиологических потребностей личности в соответствии с обеспечением здоровой и продолжительной жизни.

      На рассматриваемом уровне такое обеспечение должно быть гарантировано каждому члену общества, на всех ступенях его жизненного цикла, начиная с детства. При этом, если уровень оплаты труда работников недостаточен для обеспечения этого уровня для неработающих членов семьи (детей, больных, престарелых), то государство из своих социальных фондов должно выглядеть соответствующие ресурсы на цели данного обеспечения.

      На предыдущих этапах человеческой истории (рабовладение, феодализм,