Правовые аспекты имущественных отношений в системе МВД России. Юлия Владимировна Пономарева

государства[3].

      На основании изложенного, можно отметить, что МВД России является участником имущественных отношений организационно-властного характера. Росимущество передает МВД России имущество, которое ему необходимо для осуществления деятельности, в свою очередь МВД России передает имущество Росимуществу, которое было обращено в собственность Российской Федерации.

      В соответствии с действующим законодательством МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел[4]. Представляется, что правовое регулирование отношений по управлению и распоряжению имуществом, регулируются нормами гражданского права.

      В целях обособления имущественных отношений, регулируемых нормами гражданского права, в научной литературе чаще всего используют следующие характерные черты: 1) эквивалентно-возмездный характер имущественных отношений[5]; 2) обособленность участников имущественных отношений[6]; 3) участники имущественных отношений должны быть равными субъектами, юридически независимыми друг от друга[7]; 4) специфические способы защиты; 5) особые основания возникновения и прекращения отношений[8].

      Эквивалентно-возмездный характер имущественных отношений отражает саму суть этих отношений. В качестве примера, по договору купли-продажи собственник (продавец) обязуется передать право собственности на товар покупателю, за соответствующую плату. В данном примере эквивалентом товара выступает его стоимость, за которую он продается. Даже в том случае, когда товар (вещь) передается в собственность, например по договору дарения, товар (вещь) будет обладать стоимостью, только плата за них не будет взиматься. В гражданском праве принято рассматривать имущественные отношения, как имущественно-стоймостные[9]. В данном случае речь идет о том, что регулированию нормами гражданского права подлежат не все имущественные отношения, а только которые складываются относительно имущества или по поводу имущества, и к тому же носят стоимостной характер. Некоторые ученые в структуре имущественно-стоимостных отношений выделяют особый вид отношений – товарно-денежный[10].

      Выделение товарно-денежных отношений опосредовано тем, что этот вид отношений достаточно точно отражает саму суть имущественных отношений. Следует отметить, что подавляющее большинство отношений, регулируемых гражданским правом – это товарно-денежные отношения.

      Имущественная обособленность участников в научной литературе выделяется в качестве одной из существенных черт имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Так, в пункте 1 статьи 48 ГК РФ указывается на то, что юридическое лицо имеет обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам. Гражданин, который осуществляет

3

См.: Соглашение о порядке и условиях взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства (утв. МВД России № 1/14713, Росимуществом № 01–12/107 20.12.2019 г.).

4

См.: Указ Президента РФ от 21.12.2016 г. (в ред. от 25.12.2019 г.) № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2016. № 52 (Часть V). Ст. 7614. (далее – Положение о МВД России).

5

См.: Алексеев С.С. Указ. соч. С. 108–112.

6

См.: Российское гражданское право: учебник. В 2 т. Т. 1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права /отв. ред. Е.А. Суханов. Москва. 2011. С 112; Гражданское право: учебник. В 3 ч. Ч. 1./под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. Москва. 2010. С.54.

7

См.: Гражданское право: учебник. Том 1. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Москва, 1998. С. 83; Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. Москва. 1963. С. 51.

8

См.: Иоффе О.С. Избранные труды. В 4 т. Т. 1 Правоотношения по советскому гражданском праву. Ответственность по советскому гражданскому праву. СПб. 2003. С 62–63.

9

См.: Гражданское право: учебник для вузов. Ч. 1./под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. Москва. 1998. С. 2–6.

10

См.: Гражданское право: учебник. Том 1. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Москва, 1998. С. 86.