Государственная и муниципальная служба. Т. В. Халилова

научных источниках называется и ряд других принципов, таких как: служение государству и обществу, субординация и единоначалие, стабильность и обновление кадров государственной службы, эффективность государственной службы и др. Однако, не будучи зафиксированными в тексте законов, они не имеют статуса принципов правового регулирования отношений государственной службы, а являются элементами научного правосознания либо принципами морали.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

      1. Что понимается под государственной службой и каково ее содержание?

      2. Каково место и роль государственной службы в системе государственного управления?

      3. Каковы цели, задачи и функции государственной службы?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

      1. Конституция Российской Федерации. – М.: Изд-во юрид. лит., 1993. – 64 с.

      2. Федеральный закон от 31 июня 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. – 1995. – 3 августа.

      3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

      4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

      5. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г.В. Атаманчук. – М.: РАГС, 2002. – 272 с.

      6. Государственная гражданская служба: учебник. – 2-е изд. доп. и перераб. / под ред. В.Г. Игнатова. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д.: Изд. центр «МарТ», 2005. – 512 с.

      7. Демин А.А. Государственная служба / А.А. Демин. – М.: ООО «Книгодел», 2007. – 128 с.

      Тема 2.

      ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РОССИИ В ИСТОРИКО-ПРАВОВОМ АСПЕКТЕ

      1. Становление и развитие государственного управления и государственной службы в Киевской Руси и Московском государстве.

      2. Государственная (статская) служба Российской империи XVIII – начала XX вв.

      3. Развитие государственного управления и государственной службы в советский период (1917 – 1991 гг.).

      4. Государственная служба в постсоветской России.

      Проблемы развития отечественной системы государственной службы следует рассматривать с учетом исторического опыта становления российской государственности. Раскрыть подробно историю создания государственной службы в России в рамках отведенного объема весьма затруднительно. Поэтому мы обозначим лишь основные этапы истории и соответствующие им особенности развития государственного управления и государственной службы, основные структурные изменения органов власти.

      В истории отечественной государственной службы можно выделить четыре крупных этапа:

      1. XV – XVII вв. – становление государственной службы; складывание и развитие приказной системы.

      2. XVIII – начало XX вв. – кардинальное изменение принципов организации государственной службы на основе Табели о