Банковское дело. Ахсар Мухаевич Тавасиев

мировых рынках, ее покупательной способности, минимизации инфляции для создания благоприятных условий экономического роста;

      • обеспечение формирования и эффективного развития банковской системы страны, включая организацию функционирования расчетно-платежного механизма в народном хозяйстве.

      Это по сути то, что в ст. 3 Федерального закона № 86-ФЗ от 10.07.2002 г. “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” (далее Закон о Центральном банке, а также Закон о ЦБ) обозначено как цели деятельности Банка России. Кстати, в Конституции РФ (ч. 2 ст. 75) защита и обеспечение устойчивости рубля названы основной и исключительной функцией Центрального банка.

      Первейшая обязанность центрального банка в рыночной экономике – защищать стоимость и покупательную способность денег и помогать нормальному функционированию финансовых рынков, а тем самым опосредованно – нормальному экономическому росту. Следовательно, центральный банк должен знать все рынки и действующие на них организации, но главное – господствующие и еще только складывающиеся на данных рынках тенденции, чтобы предлагать их участникам обоснованные денежную и кредитную политику, отвечающие коренным интересам экономики и населения.

      Единая денежная система страны требует единой денежной и кредитной политики, а значит вырабатываться они должны в центре. Здесь же должны приниматься решения, касающиеся исполнения денежной и кредитной политики.

      Чтобы вырабатывать денежную и кредитную политику и играть ведущую роль в их практической реализации, центр должен быть крайне ответственным и располагать необходимыми полномочиями. Для любых функций и задач, которые ставятся перед центральным банком, должны быть предусмотрены хорошо продуманные средства их выполнения. При этом нельзя возлагать на центральный банк задачи, которые противоречили бы его первичным функциям и той ответственности, которая из них следует.

      По названному выше Закону (ст. 4) Банк России выполняет, в частности, следующие задачи (в тексте Закона ошибочно названные функциями):

      1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

      2) монопольно эмитирует наличные деньги и организует их обращение;

      3) является кредитором последней инстанции для коммерческих КО, организует их рефинансирование;

      4) устанавливает правила проведения расчетов (платежей) в стране;

      5) устанавливает правила проведения банковских операций;

      6) обслуживает счета бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ (если иное не установлено в федеральных законах);

      7) управляет находящимися у него золотовалютными резервами;

      8) принимает решение о государственной регистрации КО, выдает последним лицензии на ведение банковских операций и отзывает их;

      9) надзирает за деятельностью КО и банковских групп;

      10) регистрирует