О разнообразии форм стратегического партнерства государства и бизнеса и их взаимосвязанном использовании. Олег Федорович Шахов

является важной, но не единственной формой стратегического партнерства публичной власти и бизнеса.

      Современная российская практика свидетельствует о востребованности и других его форм, в числе которых совместная деятельность государства и бизнеса, связанная с пространственным развитием экономики страны и ее регионов, разработкой стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, государственной экономической политики во всем разнообразии ее видов (промышленная, кластерная, научно-технологическая и др.). Каждая из названных форм имеет особенности, учет которых необходим при обосновании мер, призванных обеспечить развитие стратегического партнерства государства и бизнеса.

      Полагаем, что к особенным характеристикам государственно-частного партнерства, деятельность которого регулируется Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации»[2], оправданно отнести следующие:

      – применение государством механизма конкуренции для выбора частного партнера;

      – высокий уровень разнообразия видов ресурсов, совместно мобилизованных и используемых партнерами;

      – использование в экономической деятельности партнерства технологических, продуктовых и организационных инноваций, освоенных частным партнером;

      – распределение рисков между партнерами;

      – юридическое оформление отношений партнеров, регламентирующее их права, обязанности, ответственность.

      Стратегическое партнерство государства и бизнеса, связанное с пространственным развитием экономики страны, ее регионов, обеспечиваемым освоением перспективных форм ее организации (особых экономических зон, индустриальных парков, кластеров, территорий опережающего развития), регулируется комплексом Федеральных законов, в числе которых: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ»[3], Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»[4], Федеральный закон Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития»[5]

      Сноски

      1

      Шахов Олег Федорович – к.э.н., доцент кафедры «Финансы, кредит и страхование» Российской академии предпринимательства. E-mail: [email protected]

      Рисин Игорь Ефимович – д.э.н., профессор, зав. кафедрой региональной экономики и территориального управления Воронежского государственного университета. E-mail: [email protected]

      2

      Федеральный Закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации». – http://base.consultant.ru/

      3

      Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ». – http://consultant.ru

      4

      Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». – http://consultant.ru

      5

      Федеральный закон Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития». – http://www.consultant.ru

2

Федеральный Закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации». – http://base.consultant.ru/

3

Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ». – http://consultant.ru

4

Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». – http://consultant.ru

5

Федеральный закон Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития». – http://www.consultant.ru