Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы. Вера Глушкова

распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и хозяйственной ценности земель.

      В соответствии с законодательством ведется государственный земельный кадастр. Земельный кадастр – это систематизированный свод сведений (характеристик) о земле как средстве производства в сельском хозяйстве; он включает в себя:

      ♦ количественный и правовой учет земли по видам угодий и группам землепользования;

      ♦ качественный учет земли, отражающий признаки, характеризующие снижение плодородия почв, их засоленность и др.;

      ♦ бонитировку почв, т.е. сравнительную оценку качества почв по их плодородию при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности земледелия;

      ♦ экономическую (стоимостную) оценку земли, которая определяет ценность земли как основного средства производства в сельском хозяйстве.

      Земля, земельные ресурсы являются не только вещественным фактором производства, а также объектом социальных отношений. Закон о плате за землю установил платность землевладения и землепользования в Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Новые законодательные документы заставляют в условиях рыночных отношений искать и обосновывать принципиально новые рычаги реализации идеологии устойчивого экологического развития в сфере землепользования.

      2.4. Минерально-сырьевые ресурсы (ресурсы недр)

      К ресурсам недр относятся минеральные ресурсы, или полезные ископаемые. Согласно Закону РФ от 21.02.1991 № 2395-I «О недрах» (далее – Закон о недрах), государственной собственностью являются недра в границах нашей страны и содержащиеся в них полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы. Они не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования. Вопросы же владения, распоряжения недрами и их использования находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

      Основные особенности ресурсов недр Российской Федерации:

      ♦ большой размер запасов полезных ископаемых, их разнообразие и обычно высокое качество. Но далеко не все месторождения полезных ископаемых являются высококачественными, в ряде из них содержание полезных веществ невелико (например, из-за невысокого качества отечественных бокситов выплавка металлического алюминия производится на 80% из привозных бокситов);

      ♦ возможность в подавляющей мере обеспечить собственные потребности в сырье, топливе и получать экспортные доходы от продажи части добываемых полезных ископаемых зарубежным странам;

      ♦ при общем богатстве ресурсами недр в Российской Федерации существует определенный дефицит в запасах марганца, ртути, свинца, урана, титана, хрома, циркония, высококачественных бокситов;

      ♦ неравномерность размещения полезных ископаемых по территории Российской