Право социального обеспечения. Тамара Миронова

понятия социального обеспечения можно сформулировать следующее определение отрасли права.

      «Право социального обеспечения – совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения по предоставлению гражданам особого рода материальных благ, которые назначаются:

      – в объемах и на условиях, установленных законом;

      – за счет средств государственных внебюджетных фондов и средств бюджетов разных уровней;

      – при наступлении определенных законом обстоятельств, признаваемых социально уважительными;

      – в целях поддержания материального и социального благополучия граждан».

      Раскрыть понятие отрасли – значит раскрыть ее предмет и метод.

      Отраслевой предмет правового регулирования. Предмет отрасли представляет собой комплекс общественных отношений, которые регулируются нормами данной отрасли, а метод – приемы, способы и средства, с помощью которых регулируется однородный комплекс общественных отношений.

      «Предмет права социального обеспечения составляют общественные отношения по предоставлению гражданам особого рода материальных благ, которые назначаются:

      – в объемах и на условиях, установленных законом;

      – за счет средств государственных внебюджетных фондов и средств бюджетов разных уровней;

      – при наступлении определенных законом обстоятельств, признаваемых социально уважительными;

      – в целях поддержания материального и социального благополучия граждан».

      Предмет у данной отрасли сложный – комплекс различных видов отношений.

      По объекту регулирования выделяются две группы отношений:

      а) материальные отношения, предметом которых является соответствующее материальное благо (в виде пенсии, пособия, компенсации, субсидии, медицинской помощи, лечения, лекарственной помощи, санаторно-курортного лечения и по поводу иных социальных услуг);

      б) процедурно-процессуальные отношения (вспомогательные), которые необходимы для функционирования материальных отношений. Их предметом является не материальное благо, а совершение компетентным органом определенного юридического действия, без которого не может возникнуть материальное отношение.

      По аналогии с группировкой видов социального обеспечения материальные отношения в предмете права социального обеспечения можно также разделить на две группы:

      1) отношения, возникающие по поводу денежных выплат гражданам (пенсионные отношения, отношения по поводу других видов выплат – пособий, субсидий, компенсационных и страховых выплат);

      2) отношения по поводу предоставления гражданам социального обеспечения натуральных видов обеспечения (медицинской помощи, лекарственной помощи, санаторно-курортного лечения, социальных услуг либо льгот, предоставляемых гражданам бесплатно или частичной оплатой).

      Дальнейшая