Право социального обеспечения. Владимир Галаганов

юридическая ответственность в зависимости от характера и видов совершаемых правонарушений подразделяется на уголовную, административную и дисциплинарную ответственность.

      Правовосстановительная же ответственность выступает, как было отмечено, преимущественно в виде гражданско-правовой ответственности.

      Юридическая ответственность независимо от ее видов реализуется в строгом соответствии с установленными законодательством принципами: а) законности; б) обоснованности; в) справедливости; г) неотвратимости; д) целесообразности; е) недопустимости повторной или двойной ответственности (например, одновременно уголовной и административной ответственности); ж) презумпции невиновности граждан, привлекаемых к уголовной или иной ответственности[61].

      Все перечисленные принципы должны найти свое отражение в отраслевой юридической ответственности.

      7.2. Понятие юридической ответственности в социальном обеспечении и ее виды

      В современной отечественной правовой науке социального обеспечения проблемы юридической ответственности в достаточной мере не разработаны. Данная проблематика рассматривалась К.С. Батыгиным в рамках государственного социального страхования как формы социального обеспечения[62].

      В законодательстве о социальном обеспечении такая ответственность закреплена в многочисленных нормах правовых актов – законах и подзаконных актах.

      Место норм о юридической ответственности в системе права социального обеспечения до настоящего времени также не определено.

      Исследование норм международного и отечественного законодательства, судебной практики о правонарушениях в сфере права социального обеспечения позволяют сформулировать юридическую ответственность следующим образом.

      Юридическая ответственность в праве социального обеспечения – это фактическое претерпевание правонарушителем лишений имущественного характера, предусмотренных санкцией, вследствие нарушений предписаний норм права социального обеспечения с целью восстановления нарушенного права.

      Юридическая ответственность в праве социального обеспечения является одной из гарантий, обеспечивающих восстановление нарушенного права. Поэтому в силу специфики отношений, регулируемых правом социального обеспечения, к правонарушителю должны применяться специфические имущественные санкции. Это означает, что применять к субъектам этих отношений другие меры ответственности, например гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств, материальной ответственности на основании норм трудового права в случае нарушения ими обязанностей, закрепленных в источниках права социального обеспечения, нельзя.

      Особенности юридической ответственности субъектов правоотношений по социальному обеспечению определяются спецификой предмета права социального обеспечения. Как отмечает С.С. Маслов, она проявляется в следующем:

61

Этот принцип закреплен в Конституции РФ: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

62

Батыгин К.С. и др. Право социального обеспечения. Общая часть, М., 1998. Наиболее полно вопросы юридической ответственности в социальном обеспечении последнего времени рассмотрены Масловым С.С. и др. См., например: Ответственность за непредоставление социального обеспечения // Трудовые споры. 2007. № 2.