Право социального обеспечения. Владимир Галаганов

социального страхования (например, ст. 183, 184 ТК РФ).

      Текущие законы касаются отдельных институтов права социального обеспечения – трудового стажа, трудовых пенсий, пенсий, предоставляемых государственным пенсионным обеспечением, пособий и социальных компенсационных выплат, социальных услуг, медицинской помощи и лечения, государственной социальной помощи и др.

      Ряд текущих законов регулирует отношения по пенсионному обеспечению различных категорий граждан. Важными из них являются федеральные законы «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Данными законами установлены, как отмечалось выше, две пенсионные системы. Одна общая – для всех работающих по найму или в порядке самозанятости, а другая – привилегированная для отдельных лиц, например для государственных служащих.

      Другим, не менее важным законом, регулирующим пенсионное обеспечение достаточно широкого круга лиц, является Закон РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Его нормы устанавливают пенсионное обеспечение кадрового состава Вооруженных Сил России и военнослужащих, проходящих службу по контракту, служащих органов внутренних дел, налоговой полиции, таможенной службы, прокурорско-следственных работников.

      Согласно нормам соответствующих правовых актов Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Федерального закона «О погребении и похоронном деле» и других законов, устанавливаются соответствующие пособия гражданам.

      Социальное обслуживание граждан регулируется также несколькими федеральными законами: «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «О ветеранах».

      Многочисленность и разнообразие законодательных актов, регулирующих отношения по социальному обеспечению, затрудняет их правоприменение и свидетельствует о необходимости их кодификации.

      Одной из актуальных проблем совершенствования системы источников этой отрасли является поэтапная промежуточная кодификация законодательства, регулирующего видовые социально-обеспечительные отношения (пенсионные, по обеспечению граждан социальными пособиями, компенсационными выплатами, по социальному обслуживанию и