Виды внутреннего туризма: правовые основы и направления развития. А. Л. Благодир

среды сформировало новый потребительский спрос[41].

      Несмотря на трансформацию туризма, направления его развития в преобладающей части сохраняются.

      По мнению С. П. Шпилько, социальный туризм в современном мире следует понимать широко – как весь туризм, признанный приоритетным для решения социальных задач обществом и государством[42].

      В странах Европейского Союза социальный туризм классифицируют, основываясь на модели осуществления социального туризма (выбранные ЕС) и разделяют на четыре основные категории, которые отличаются в зависимости от специфики турпродукта и целевых групп населения: модель участия, включения, адаптации и стимуляции[43].

      Представляется, что социальный туризм следует рассматривать в совокупности с учетом субъектного состава, результатов, которые достигаются в рамках путешествия, а также с учетом источника финансирования.

      Важно напомнить, что активное развитие рыночных отношений в 1990-е гг., повсеместная коммерциализация, в том числе и туристских структур, привели к распаду системы социального туризма в России. На смену Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС пришла Российская ассоциация социального туризма, которая в тяжелый период перестройки экономики России не смогла актуализировать социальные туристские услуги. Резкий спад бесплатного или льготного внутреннего туризма сопровождался активным подъемом востребованности международного туризма, доступного состоятельным гражданам за счет собственных средств[44]. Учитывая текущую ситуацию, связанную с ограничениями выездного туризма, представляется важным развитие социальных видов внутреннего туризма

      Согласно Стратегии развития туризма до 2035 года в рамках реализации государственной политики по стимулированию спроса на услуги туризма для граждан Российской Федерации необходимо обеспечить, в том числе:

      • поддержку работодателям, участвующим в развитии социального туризма, в том числе полностью или частично компенсирующую работникам затраты на организацию отдыха;

      • реализацию специальных мер и программ поддержки социально значимых видов туризма, в особенности детского, культурно-познавательного, лечебно-оздоровительного и других видов туризма;

      • развитие системы работы с социальным туристским потоком в рамках деятельности учреждений здравоохранения и органов социального обеспечения;

      • совершенствование нормативно-правового обеспечения развития социально значимых видов туризма, в особенности нормативно-правового регулирования обеспечения приема, организации общественного питания и транспортного обслуживания организованных групп детей, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

      • поддержку общественных инициатив и проектов по развитию социально значимых направлений туризма, расширению участия в них волонтерских организаций.

      Вопросам развития социального

41

Чуваткин П. П., Боджгуа А. Ю. Принципы социальной политики развития социально-ориентированного туризма. // Вестник Академии знаний. 2022. № 52 (5). С. 325.

42

Шпилько С. П. К вопросу об определении понятия «социальный туризм». // Социально-оздоровительный туризм как основа реализации социальной политики государства в целях устойчивого социально-экономического развития города Москвы: матер. «круглого стола» (г. Москва, 20 марта 2014 г.). М.: Логос, 2014. С. 12.

43

Донскова Л. И. Исследование социального туризма зарубежных авторов: теория и практика. // Наука и туризм: стратегии взаимодействия. 2018. № 8. С. 51.

44

Чуваткин П. П., Боджгуа А. Ю. Принципы социальной политики развития социально-ориентированного туризма. // Вестник Академии знаний. 2022. № 52(5). С. 325.