Владимир Коковцов, министр финансов Российской империи. Юлия Векшина

собственника, связанного заемными отношениями с Дворянским банком.

      На этом же заседании Совета министров возник вопрос о покупке высококультурных имений с ценными помещичьими усадьбами, лесными дачами и промышленными заведениями. Несомненно, что многие усадьбы обладали более высокой земледельческой и хозяйственной культурой, чем крестьянские хозяйства. В. Н. Коковцов отметил снижение культуры землепользования при переходе благоустроенных имений в руки крестьян, а также высказал замечание Крестьянскому банку в проведении такой политики, в результате которой ценные владения продавались по заниженной цене крестьянам, в результате чего терялась культура земледелия[224].

      Еще одним направлением деятельности В. Н. Коковцова в отношении сельского хозяйства являлось финансирование развития сельскохозяйственного машиностроения[225]. В сельском хозяйстве на Западе в начале XX в. стало применяться много сельскохозяйственных машин. И правительство, и царя тревожило опережающее развитие Европы. С одной десятины в Германии снимали в 4 раза больше зерновых. В России использовали на посев в 1,5 раза больше семян. Конечно, климатические условия в России были хуже, но в Черноземье можно было обеспечить конкурентный с Европой уровень сельскохозяйственной культуры. Развитие сельскохозяйственного машиностроения было объективно необходимо, поскольку ввоз машин из-за границы устойчиво превышал их производство (график 1).

      График 1. Ввоз в Россию и внутреннее производство сельскохозяйственных орудий и машин в 1906–1912 гг., (млн руб.)[226].

      Столыпинская аграрная реформа отвлекла с денежного рынка страны столько же средств, сколько было направлено на увеличение всех капиталов акционерных обществ, и значительно больше, чем в одну только акционированную промышленность. Аграрная реформа, при всей ее низкой эффективности и недостижимости поставленных целей, была высокозатратной по сравнению с ее результативностью.

      В целом вопрос выхода из общины в 1906 г. был практически не обеспечен законодательно. Закон 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования», который предоставлял крестьянам право свободного выходы из общины с укреплением наделов в личную собственность[227], был, но правил выхода не было. Помимо этого, были утеряны книги по сельскому податному счетоводству, и поэтому многие члены общины не знали, сколько еще они должны были внести за свой выход из общины. Недостатком законодательства являлось отсутствие правил, обеспечивающих исполнение требований о выделе и устанавливающих порядок этого выдела[228]. Так или иначе, но закон проводился по 87 статье Основных законов. В. Н. Коковцов был против такого проведения. В основном это трактуется как несогласие В. Н. Коковцова с реформами П. А. Столыпина[229]. М. В. Зайцев не интерпретирует этот факт,

224

Особый журнал Совета министров 22 августа 1906 года. По вопросу о покупке Крестьянским Поземельным Банком имений с ценными владельческими усадьбами, лесными дачами и промышленными заведениями / Особые журналы Совета министров царской России. 1906 год. II. М., 1982. С.283.

225

РГИА. Ф.1276. Оп.25. Д.34. Особый журнал Совета министров от 23 августа 1911 г. О мерах поощрения русского сельскохозяйственного машиностроения. Л.121-129 об.

226

Чаянов А. В. Капиталы крестьянского хозяйства и его кредитование при аграрной реформе. М., 1917. С.7.

227

Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем сенате. СПБ., 1906. Отд.1. С. 3509–3514.

228

Особый журнал Совета министров 10 октября 1906 г. О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования / Особые журналы Совета министров Царской России. 1906. III. М., 1982. С.458.

229

Кризис самодержавия в России. С.320.