Международно-правовое регулирование отношений информационного обмена. В. П. Талимончик

государств в отношениях международного обмена означает, что каждое государство обладает суверенными правами на создание собственной системы информации, на участие в международном информационном обмене, а также на осуществление контроля за содержанием информации с целью обеспечения соблюдения запретов и ограничений, содержащихся в международном праве и не противоречащих нормам международного права национальном законодательстве.

      Таким образом, общие принципы международного права создают правовую основу для осуществления международного информационного обмена. Они конкретизируются в международных договорах и актах международных организаций.

      Вопрос о том, какие положения следует относить к специальным принципам международного информационного обмена, являлся предметом дискуссий в правовой доктрине. Авторы, которые рассматривали процесс становления принципов международного информационного обмена, включали в число принципов различные положения.

      В 1983 г. Ю.М. Колосов и Б.Г. Цепов анализировали «тенденции к формированию общепризнанных специальных принципов и норм международной массовой информации»[118]. При этом четкого перечня принципов в монографии указанных авторов представлено не было.

      Е.В. Ермишина в 1988 г. указала, что существуют следующие принципы международного информационного обмена: принцип запрещения пропаганды войны и милитаризма и принцип запрещения пропаганды расовой и других видов дискриминации[119]. Запрет пропаганды войны является обычно-правовой нормой, сформировавшейся под воздействием резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Запрет пропаганды расовой дискриминации вытекает из Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 7 марта 1966 г. Приведенные Е.В. Ермишиной положения следует рассматривать как правовые нормы, а не как принципы, характеризующиеся более широким нормативным содержанием.

      А.Е. Днепровским был предложен более широкий круг принципов:

      – принцип свободы информации;

      – принцип, запрещающий использование средств массовой информации для пропаганды войны, угрозы силой, а также для пропаганды, способной создать или усилить угрозу миру;

      – принцип невмешательства при помощи СМИ во внутренние дела государств;

      – принцип запрещения пропаганды человеконенавистнических идей и теорий;

      – принцип, запрещающий распространение заведомо ложной информации;

      – принцип запрещения передачи информации аморального характера[120].

      Из приведенных положений только принцип свободы информации обладает широким нормативным содержанием. Иные положения касаются конкретных видов информации, а запрет вмешательства с помощью СМИ во внутренние дела государств связан с действием общего принципа международного права.

      Следует отметить, что точки зрения указанных авторов не были основаны на

118

Колосов Ю.М., Цепов Б.А. Новый международный информационный порядок и проблема поддержания мира. М., 1983. С. 34.

119

Ермишина Е.В. Указ. соч. С. 9.

120

Днепровский А.Е. Указ. соч. С. 41–56.